國際力量對比的戰(zhàn)略調整加速

馬小軍：中國快速發(fā)展以及新興國家的快速成長，可以看作是21世紀頭10年國際關系變遷的大趨勢。中國、印度、巴西等國的崛起都是過去20年來改革成果的積聚。在這方面，我認為，美國的綜合實力在新世紀并沒有發(fā)生衰落性的變化，但是中國、印度等新興國家的實力確實有了大幅度的提升，力量對比發(fā)生了重大的數量性變化，卻并未出現本質性的結構調整。一方面，我們可以從世界貿易格局、資本流動等方面觀察到這種變化，美國、歐洲仍占據世界經濟—產業(yè)結構高端的事實并未改變，中國和其它一些新興國家依然是商品生產國，這種狀況的根本扭轉尚需時日。另一方面，在新興技術領域，諸如金融產業(yè)、環(huán)境產業(yè)、新能源產業(yè)、氣候產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等新的經濟領域和產業(yè)群中，美國、歐洲一開始即占據了技術研發(fā)高地，并獲取了主導優(yōu)勢。因此，即使發(fā)生金融危機，即使新興國家在不斷涌現，但是美國和西方并沒有衰落，只是力量對比在調整變化。而且，美國和西方國家依然擁有國際社會的話語主導權，并仍在不斷構筑自身的道德優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、意識形態(tài)優(yōu)勢等等。

在新興國家崛起的大背景下，中國的和平發(fā)展最為搶眼。中國是一個大的國家，其特征十分明顯：人口、地域、經濟總量、核大國、聯合國五常之一。當然，最近10年，中國的發(fā)展首先仍是經濟總量的急劇擴展和經濟發(fā)展質量的迅速改善，以及由此對世界經濟的巨大影響。中國在世界經濟大盤子中的份量在迅速增長，而且中國在現行經濟結構中的數量和質量都在進步。越來越多的國家認可，中國逐漸由“生產者”轉變?yōu)椤肮仓握摺?。這表明，國際社會對中國的認識和理解在不斷深化，從疑慮、猜忌到認可、合作。與此同時，使得中國成為國際政治話題的，是由此衍生出的中國國防現代化步伐的適度提速（相對以往30年而言），和在地區(qū)軍事戰(zhàn)略力量的相應提升。

趙磊：冷戰(zhàn)后的最初10年，國際社會更多關注的是——極，大國急欲發(fā)展成為國際舞臺的一極，因為只有這樣才能夠確保安全，才能體現制度的優(yōu)越性。這一時期，國家領導人考慮更多的是力量的制衡問題。21世紀的頭10年，國際社會轉而關注——治（治理），國家關注的是人類社會的生存問題以及風險管理問題，國家領導人考慮最多的是如何最大限度地尊重國際社會的共識?？梢哉f，全球治理改變了人們的觀念，強調國際社會全體成員的合作管理，這也是為什么國際非政府組織發(fā)展的速率要遠遠快于政府間國際組織的重要原因之一，同時新興國家的崛起過程也是適應并參與全球治理的過程。從某種意義上講，國際格局由以力量要素為核心的“一超多強”向以觀念要素為核心的“全球共治”轉變，這是公民社會的全球化特征，也是國際關系民主化的動因。