二、做法與經過

大渡口區推進黨建信息化是一個自下而上、多方聯動、漸進提高的過程。2004年3月，大渡口區在新山村街道新一社區進行黨建信息化工作試點，建立了重慶市第一網上黨支部，嘗試開展網上組織管理和服務工作，進行了網上執政的新體驗。2005年底，大渡口區在新山村街道進行局部推廣，新山村街道所屬每個社區都建起了社區網上黨組織和電子閱覽室。2007年初，大渡口區全面推進黨建信息化，并被重慶市委組織部確定為“全市黨建信息化工程試點單位”。近年來，大渡口區本著“高效便捷、務實管用、安全可靠”的原則，在全區范圍內全面推進了“黨建信息化工程”。

（一）借助網絡信息技術的新手段，建設全區開放統一的12371黨建信息平臺。搭建開放統一的黨建信息平臺，是推進黨建信息化的基礎。2007年4月， 大渡口區在重慶市委組織部的直接指導下，按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，與重慶大學合作，聯合開發了一個基于互聯網、面向全社會的12371黨建信息平臺。2007年8月30日，平臺正式啟動。該平臺主要有黨務管理、社會動員、信息發布、學習培訓、調查測評、在線服務六大功能，具有開放、安全、便捷、高效等特點。依托這一平臺，有效提升了基層黨建信息化水平。一是開展便捷式黨務管理。平臺按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析，實現了對黨員的實時動態精確管理；依托互聯網和移動通訊網，按照網上購物的方式和手機付費方式，實現網上和手機遠程黨費繳納；借鑒網上公文審批原理，全面推行網上接轉黨組織關系，接轉審批過程全部在網上完成，免掉了黨員多處往返簽批的環節；利用網絡視頻系統，黨員可進入網上會議室，參加網上視頻組織生活。對于時間安排不便的黨員，支部還可將視頻組織生活實況錄制下來供黨員在線點播觀看。二是開展精準式社會動員。平臺統一建立網上黨組織郵件系統，方便黨組織在短時間內形成最為廣泛的網上社會動員；通過手機短信、彩信交互系統，對較為緊急、重要的活動信息、通知、公告進行點對點發布，實現有效的短信社會動員；通過開設“七一論壇”，在網上聽取黨員群眾心聲，研討各種重大問題，教育引導黨員群眾，建設健康向上的互聯網文化。運用平臺手機短信群發功能，大渡口區開通了全國第一個《手機黨報》，并按照“準確到人、精確到分，個性設計、人性服務”的思路，在黨員的自然生日、政治生日、黨的生日、傳統節日等時間，系統自動識別黨齡、年齡、性別等特殊信息，分別發送寫有本人姓名、年齡、黨齡等個性化內容的祝福短信，每年發送信息60萬條。三是開展權威性信息發布。平臺為每個基層黨組織均建立了網上黨組織網頁，各級黨組織可以實時在網頁上發布最新活動、工作信息，相關信息直接向其上級黨組織和區委同時報送，及時、直觀、生動地將基層的黨務工作動態在12371黨建信息平臺上進行展示。系統還通過平臺的“黨建信息”版塊，將重要黨建信息在第一時間進行發布，并通過點擊排行、網友投票等形式，將質量水平較高的信息和文章集中發布在黨建信息首頁上，形成豐富的黨建信息集群，宣傳社會主義核心價值體系，建設互聯網上的馬克思主義陣地。四是開展個性化學習培訓。平臺開設“七一書院”，上傳500余個精品課件供全區黨員在線自主選學，為黨員干部搭建了一個開放式的學習培訓平臺，滿足黨員個性化學習需求。借助網上學習平臺，大渡口區試行機關黨員干部學習教育“學分制”管理，通過網上申報或相關學習培訓機構統一錄入的方式，將黨員參加組織生活、學習培訓、實踐鍛煉和調研文章撰寫等情況實時記入《黨員電子活動證》，便于黨組織全面掌握黨員學習情況。五是開展隨機式調查測評。針對一些重大政策的出臺、一些敏感社會話題等內容，借助平臺適時開展網上社會調查，打造“網絡民意直通車”，有力促進黨內決策的科學化和民主化。平臺配置了網上干部通用測評系統，針對各類被測評對象實際，采取隨機生成、隨機抽樣、隨機發布的形式，在為參評人員創造絕對穩私的投票空間環境下，開展黨員干部綜合測評，保證干部測評工作的公平、公正、真實。六是開展人性化在線服務。各基層黨組織結合實際，分別在平臺上開設“百姓心聲”、“愛心傳遞”、“就業信息”、“權益維護”等服務專欄，將黨務咨詢、家政服務、租房介紹、計生登記、生活護理、網上捐贈、扶貧濟困等事關黨員群眾生產生活的事項納入黨組織網上服務范疇，方便群眾在網上隨時反映問題，實現在網上實時受理反饋群眾反映問題，突破時空限制在線服務黨員群眾。