統計局長談評價實踐六大難點
m.shockplant.com?2009-12-25 08:32? ?來源:人民網-《人民論壇》
我來說兩句
難點三
如何測量公眾對縣域科學發展的滿意度
在調查過程中,大部分統計局局長都對公眾滿意度指標持肯定態度,但同時也談到,在實際操作過程中,該指標的操作難度很大。如果處理不當,不僅無法客觀反映公眾的滿意程度,還可能使得評價結果失真,從而影響評價體系的科學性。其代表性的觀點有:
有統計局長強調,縣域科學發展是一個多維的復合系統,不是所有因素都能量化,這就要設計一些定性指標來反映,有些定性指標所含信息量的寬度和廣度,要遠大于定量指標。設計定性指標關鍵是通過相應的途徑和形式給其確定分值,如通過公民評議,可以對“滿意度”這一定性指標給予量化?!肮姖M意度”指標是該評價指標體系的一個創新,此前的評價體系中都沒有出現過。但是既然科學發展的核心是“以人為本”,那么人民滿意與否,理應成為縣域科學發展的主要衡量標桿。我認為,這個指標設置的非常好。
有統計局長指出,公眾滿意度,說到底是要反映老百姓的心聲,但是如何真實地、客觀地反映老百姓的想法,在實踐中是一個難題。我建議人民論壇雜志社可以在部分地區先行試點,看究竟通過何種方式,能夠達到真實反映群眾呼聲的目的。還有,各縣域的老百姓肯定不可能通過一個一個采訪、統計的方式來進行,如何選擇有代表性的樣本,是我們需要認真考慮的另一個重要問題。
有統計局長指出,公眾滿意度是一個主觀指標,但是在指標體系中,同樣需要轉化為可以量化的指標,最終才能進行有效的統計、計算。但是如何保證這一指標測算、匯總、計算過程的公開、透明,并進而保證所獲數據的科學性,可能還需要相關監督部門的介入。但是由誰來充當監督主體,是地方政府、老百姓、還是第三方機構,還是各類參與主體的結合體,這個也是我們需要認真思考的問題。
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