60位統計局長給予了“中國縣域科學發展評價體系”高度肯定，但從各自的角度特別是實踐操作角度提出了他們的意見建議，歸納起來，意見主要體現在六個方面。因為對各類意見建議進行了綜合、分類、歸納與分析，刊發時未一一列出每項建議提供者名字，在此一并向受訪者致謝。

難點一

如何選取最具代表性的指標

在調查過程中，統計局局長大都認為我國縣域眾多，而且各自發展特點各異，發展模式也各不相同。如何建構一個統一的評價指標體系，來衡量各地縣域科學發展狀況就成為一個難題。部分統計局局長認為應針對不同縣域發展的不同特色，分別設置不同的指標體系。但大部分統計局局長仍認為建立全國統一的評價指標體系更具有可比性。其代表性觀點有：

有統計局長強調，改革開放以來，我國縣域經濟取得顯著成績，農業產業化不斷加快，民營經濟迅速發展，小城鎮規模日益壯大，基礎設施狀況逐年改善。但總體上看，我國縣域經濟起步低、基礎差，經濟活動單位普遍規模小，技術含量低，創新能力弱。建立一套全國統一標準的縣域科學發展評價指標體系，無疑有助于各縣域地區科學地評價本地經濟的發展狀況，促進當地經濟的健康發展。

有統計局長指出，特色經濟往往是各地根據當地的自然資源、地理位置、能源等實際情況開發、發展起來的。這些經濟形式雖然在當地經濟發展過程中發揮著支柱性的作用，但這類經濟的發展也應同時納入縣域科學發展的衡量體系之中。通過既能體現各地特色、又能統一衡量的指標，來全面、科學地衡量其發展狀況。因此，在指標體系中，還是應該以統一性的指標為主。

有統計局長認為，縣域經濟是中國經濟的微觀基礎，它貼近物質資料生產的實際，處于行政管理和政策落實的前沿，是城鄉各種矛盾交匯之處，是中國基本的行政和經濟單元。縣級政府是真正的地方政府，縣域經濟是真正的地方經濟。縣域經濟以農業為基礎，以中小企業、鄉鎮企業和個體民營經濟為經濟發展主體，勞動密集型的產業結構面臨極大的競爭壓力。從總體上來說，縣域經濟是國民經濟體系中的弱勢經濟。因此，縣域科學發展評價指標體系應該充分體現縣域發展的獨特特點，選取最具縣域代表性的指標。