黨的十七屆四中全會提出，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，要注重增強“輿論引導和新興媒體運用能力”。李源潮同志指出，“我們黨作為執政黨，必須重視網絡、利用網絡、管理網絡、引導網絡”。提高對新興媒體特別是互聯網的認識，增強網絡輿論引導能力，是新形勢下黨政領導干部刻不容緩的一門必修課。

一、高度重視網絡，提高對網絡輿論的認知能力，對待網絡問題堅決不再“躲貓貓”

一是要充分認識、重視和尊重網絡。互聯網是人類歷史發展中一個偉大里程碑，它帶來了信息革命，深刻改變著我們的生產生活方式、思維方式和思想觀念。據統計，截至2009年6月底，中國網民規模達到3.38億人，上網普及率超過25%，互聯網已成為名副其實的大眾媒體，網絡輿論從附屬型的輿論陣地轉向輿論主陣地，成為影響社會的主流輿論。通過網絡，我們可以看到人們對社會的滿意程度和和諧程度，網絡已成為社會觀念和思想的顯示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分認識網絡輿論的熱點話題及其影響。涉官與涉“腐”，涉富或貧富差距，涉及社會公平正義，涉及民族主義及宗教信仰、中外話題，涉及倫理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然災害和環境污染，涉及明星緋聞、知名企業或敏感地域等八個方面是網絡輿論的熱點話題。這些方面的的輿情應該引起各級領導干部的重視，成為了解民情、引導輿論的重要參考，對待這些輿情領導干部應該要主動出擊，堅決不再“躲貓貓”。

二、提高網絡溝通能力和技巧，應對網絡事件堅決不做“周老虎”

首先要主動學習，主動接受網絡。網絡的方便快捷使得社情民意快速直達，成為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，為我黨快速組織動員群眾、傳遞黨和政府聲音搭建了新平臺，也為黨正確實施輿論引導開辟了有效的新途徑。因此，各級領導干部要切實把網絡作為除讀書、看報、看電視、聽廣播之外的“第五習慣”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄別能力，保持政治敏銳性。其次要快速反應、及時出擊。某一事件一經發生，往往幾分鐘就有網民將相關信息發到網上，十幾分鐘后就有網站轉載，1個小時后網上討論就可能達到高潮。主流媒體保持沉默的過程正是導致謠言擴散的過程，尤其是公共突發事件最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網上發布權威信息，掌握主導權，并且要關注事前、事中和事后等關鍵節點上的輿情走向，及時發布事件處置的新情況，回應公眾的質疑和猜測。再次還要加強學習網絡語言，掌握網絡溝通技巧。要使用網絡通行的語言方式和特點，不能嚴詞說教，不能官話套話連篇。對待網絡事件，領導干部要堅決不做“周老虎”，惟有以坦率真誠去贏得網民信任和理解，任何推諉敷衍、投機取巧都逃不過網民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。

三、進一步增強對網絡輿論的管理，引導網絡輿論堅決不出“范跑跑”

一是要加強網絡輿論管理。網民在網上反映的社情民意，實際上也是一種信訪，各級政府應將處理“網絡輿論”納入重要工作日程，安排專職人員收集網上有關信息與材料，按期匯編，提供給有關負責領導參閱，作為領導決策和改進工作的一個重要的民意渠道和信息來源。條件允許的，要建立完善責任部門答復機制，通過網上公布的形式，以正視聽、以解民怨。二是要加強網絡輿論引導。現實中，社會上各類矛盾幾乎都能在網上形成輿論熱點，幾乎所有的危機事件都會在網上有所反應，網絡影響日益加深。但是，由于網絡輿論的管理和引導工作還不夠完善，如出現了“人肉搜索”沖擊法律規范、“網絡推手”擾亂輿論秩序、“網民宣判”干擾司法等的實際問題，在社會上造成不良反應，嚴重的甚至造成社會恐慌，威脅社會穩定。網絡輿論一旦出現，就必須積極應對、正確引導，堅持“學習有益的，采納有用的，澄清有誤的，抵制有害的”。三是要加強領導干部培訓和實踐鍛煉。要發揮培訓機構特別是各級黨校主渠道主陣地作用，通過研討、調研、模擬和現場互動等形式，加深領導干部對網絡規律的理解，提高網絡思維能力和輿論引導才干。領導干部特別是基層干部要減少應酬，順應新形勢下的發展需要，多抽時間上網，培養實際操作能力，在實踐中掌握網絡語言的表達能力，不逃避、不誤導，引導網絡輿論堅決不出“范跑跑”。

（作者為中共惠州市惠陽區委組織部常務副部長）