三、應采取的對策
根據以上分析,推行地方干部科學管理制,加強對干部的科學管理,就能從根本上解決我國目前地方干部管理工作存在的上述問題。
1、明確地方干部科學管理制的涵義。
這里提到的推行地方干部科學管理制,是指建立地方干部管理信息系統,借助于計算機等高科技手段對地方干部的選拔、使用、考核、待遇等環節實行科學管理的一種制度。它一是以科學發展觀為指導,堅持黨管干部、公正公平公開的原則;二是結合不同崗位特點,把效能建設、作風建設和懲防體系建設等相應工作的目標、任務、承擔的責任、黨紀國法和行為規范要求等一攬子科學地設計到崗位責任制,編入到個人工作計劃內,輸入到地方干部管理信息系統中,作為各級各類干部的常規工作和考核依據;三是組建獨立的專門干部考核機構,成立其專家庫,采取異地盲審和嚴格的干部考核責任制和責任追究制,使其依法獨立行使考核權。
2、研究制定地方干部科學管理制。
應組建專門的科研機構,配備得力的科研人員,依照法律賦予的職責、權利和應承擔的義務,把推行地方干部科學管理制作為一項重要的系統創新工程進行立項、研究,盡快拿出成果,研究制定切實可行、完善的干部科學管理制。至少應包括:地方干部選拔、使用、待遇、獎懲、續聘的科學考核制;各級各類地方干部崗位設置、崗位職責和個人工作計劃管理制;責任追究制;地方干部科學的管理信息系統。為嚴把地方干部選拔、使用、考核、待遇、獎懲、續聘各個環節奠定一個比較科學完備的制度體系和現代高科技水平的軟硬件系統。
3、嚴把三個環節,推行地方干部科學管理制。
(1)嚴把安排部署環節。每年初,地方各級各類干部的上級部門要根據各自的崗位職責和組織上的要求將新的一年所有工作任務科學完備的編進工作計劃中,進行層層動員部署,簽定責任書;分級安排所轄部門及其每位黨員干部,都要按照自己的崗位職責和組織上年度工作計劃,分德、能、勤、績、廉認真編制個人年度、月、周、日工作計劃,輸入地方干部管理信息系統指定的數據庫,報組織上審核批準后實施。
(2)嚴把落實、考核環節。每周末,各級各類干部要做好3件事:一是對本周工作進行總結,審查本周完成工作的數量及其耗費的人、財、物、時間等資源,工作質量、效果,工作方式等,檢點自己有無工作不作為、亂作為、慢作為的問題和其它違紀違法和違反道德規范的言行,提出自我評價。二是按照自己的崗位職責、年度工作計劃和組織上臨時安排的工作,編制下周的實施計劃。三是把本周的工作總結報表和下周的工作實施計劃一并輸入黨員干部管理信息系統指定的數據庫。部門、單位主管領導依次審查后提出意見,每周都堅持這樣做。
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