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和諧“大合唱”(深入開展學習實踐科學發展觀活動)
——村級民主自治機制建設的鄧州樣本
m.shockplant.com?2009-12-11 09:06? 曹樹林?來源:人民日報    我來說兩句

“4+2”也調動了農村黨員的積極性。桑莊鎮陳堂村黨員陳新周就深有感觸:過去不少時候,黨員是個名分,凡事都由干部定,沒有積極性,都很少參與村里的事務;現在不同了,必須參與其中,與大家一起商定村里的事務。

有這樣一組數字對比,可以看出“4+2”工作法給鄧州基層組織帶來的新局面:2005年,鄧州市578個村黨組織中,“后進村”37個,占6%;工作勉強運轉村76個,占13.1%;有嚴重分歧的村“兩委”有86個。當時的許多村“兩委”是“好事爭著干、難事推著辦、麻煩事都不攬”,而“4+2”工作法運轉4年后的今天,鄧州市一類支部達到95%,二類支部則降至5%,已有79%的黨支部書記、65%的黨員干部成為農村“雙強”帶頭人。

通過4年多的運行,“4+2”工作法從根本上轉變了基層干部的思維方式和工作方法。鄧州市578名村黨支部書記、13126名村組干部和30021名村民代表及6900多名監督、理財小組成員接受了分批培訓和實戰磨礪,運用得心應手。

如今,鄧州市的基層干部對“4+2”工作法也有了一些規律性的認識:

——村民自治范疇之內的重大事項,如新農村建設長期發展規劃和年度計劃制定、村集體土地承包、租賃等,重點放在決策事項的逐級論證、層層審核上,確保其可行性和實效性。

——縣鄉兩級政府確定的中心工作,如農田基本建設、農業綜合開發、土地整治、村莊整治等,重點放在教育引導、統一思想,確保順利通過,盡快付諸實施。

——各級黨委政府有關政策的落實,如生育證的發放、各種財政補貼的發放、社會扶養費的征收,重點放在宣傳發動、增加透明度上,確保公平。

評價“4+2”工作法,群眾的語言更生動:“領頭雁,導航向;群英會,共磋商;先鋒隊,細把關;主力軍,拿主張;人人心中亮堂堂,件件辦到心坎上。”


責任編輯:趙舒文
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