羅莊鎮馮坡村由“亂”到“治”,就受益于“4+2”工作法。由于歷史遺留的派系爭斗,這個村的兩派村民互不往來,村子發展受到嚴重影響。2005年底,“4+2”工作法推行到了馮坡村。在“四道會”、“兩公開”的框架內,兩派之間無原則的爭權奪利,逐漸被村莊整治等涉及全體村民切身利益的大事所取代。
2006年春節,馮坡村召開大型團拜會,新選出的村“兩委”將村莊發展三年規劃交到了全體村民的手上。通過層層宣傳發動,難題逐個破解,短期內全村籌措資金20多萬元。記者采訪時,馮坡村已實現了“三年任務兩年完成”,共投入80多萬元在3個自然村新修水泥路5.2公里、下水道2500米,村內文化茶館、文化廣場、衛生室、標準化幼兒園和希望小學樣樣俱全。
破解難題
“獨角戲”變成“大合唱”
鄧州市燕店村工業園區擁有企業38家,年總產值3.5億元,吸納本村及周邊村民2600余人就業。這是全南陽市形成規模的唯一村級工業園區。
當初尋找發展致富的路子,村支部也走過“麥城”。
2005年下半年,為了壯大村集體經濟,燕店村招商引資120萬元,準備在一塊荒地上建磚場。這可是村里面的大事情,于是,啟動了“4+2”工作法。
燕店村黨支部書記牛正科說,辦磚場能給村里帶來經濟效益,因此前期的村委會提議、村“兩委”商議、黨員會審議都順利通過了,沒想到在最后一關“卡了殼”。
“村民代表表決時,65名代表交了40多張反對票。”牛正科說,村民們認為,磚場是個“地老虎”,占用了寶貴的土地資源。
建磚場的事泡了湯,但發展致富的路還得找。村黨支部吸取教訓,聘請專家來考察論證后,提議立足本村靠近公路、周邊鄉村農作物種植面積大的優勢,建工業園區發展糧油深加工產業。牛正科的心里又打起了鼓:這次工業園區占地更多,群眾能同意嗎?如果提議再次被否,黨支部的威信還怎么樹立?
于是在開“四道會”之前,黨支部先摸底。“大大小小的溝通會開了不下20次,先向群眾解釋建設意圖,充分了解群眾意愿,向他們算賬、做工作、爭取支持,然后再正式進入民主決策程序。這用了月把子時間。”牛正科說。
“群眾富了,干群關系好了,我們感受到村民和我們是一條心了。”牛正科笑了,他說,現在,用“4+2”工作法,請群眾參與決策、監督,由原來村“兩委”唱“獨角戲”變成群眾廣泛參與的“大合唱”,“啥工作都好開展了”。
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