全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今時代，文化與經濟、政治、社會相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量滲透于經濟社會發展的各個層面，熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，越來越成為民族復興的關鍵要素。大力發展社會主義文化，激發全民族的文化創造活力，提高國家文化軟實力，使“文化更加繁榮”，人民基本文化權益得到更好保障，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風貌更加昂揚向上，是全面建設小康社會的重要環節。在我國現階段，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮，重點是建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；推進文化創新，增強文化發展活力。

全面建設小康社會，必須更加注重社會建設，不斷促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、人民幸福、民族振興的重要保證。全面建設小康社會，就是要使“社會更加和諧、人民生活更加殷實”。在我國現階段，在不斷促進經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會，把國家強大切實建立在人民富裕和諧的基礎上，實現“民富”和“國強”有機統一，是全面建設小康社會的重要內涵。

（北京市中國特色社會主義理論體系研究中心　執筆：包心鑒）

努力做到三個有機統一

30年前，鄧小平同志首次提出我國要實現小康的重要構想。從提出小康、總體達到小康水平到全面建設小康社會，我們黨對建設小康社會的認識越來越全面、深刻、系統，并隨著時代發展不斷賦予其新的內涵和要求。全面建設小康社會，是我國本世紀頭20年的奮斗目標，也是我國通向現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前和今后一段時間是全面建設小康社會的關鍵時期。扎實推進全面小康社會建設，應努力做到三個有機統一。

整體達標與局部達標有機統一。全面建設小康社會，整體目標的考核固然重要，但整體目標一定要建立在局部目標的有機集成基礎之上。整體目標一般難以囊括整體內各局部的結構特征，也難以衡量一定行政區域內城鄉間、地區間統籌發展的進度和水平。因此，在推進全面建設小康社會的進程中，應著力杜絕為了指標達標而達標的做法，消除雖達到了整體目標但局部結構扭曲程度擴大的現象。就省域而言，應以縣為單位來衡量是否達到全面小康水平，而不能以全省總體達標來代替各縣全部達標，也不能以城市達標來掩蓋農村的差距。正確處理和把握好整體與局部的關系，應充分發揮“局部”的能動作用，以點帶面，促進整體發展。一方面，高度重視經濟發達地區的輻射帶動作用，積極實施區域協調發展戰略。世界各國的發展經驗表明，一個國家發展到一定階段后能否實現又好又快發展，往往取決于先發展地區通過市場手段對后發展地區帶動能力的大小。在培育和增強經濟發達地區自身發展能力的同時，應重視培育和增強其對周邊地區、經濟欠發達地區的帶動能力，促進地區之間協調發展。另一方面，高度重視城市發展的輻射帶動作用，大力實施城鎮化戰略。全面建設小康社會，重點和難點在農村。城市是生產要素流動活躍和現代產業集聚地區，對周邊地區和廣大農村的發展具有輻射帶動功能。所以，應深入貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，堅持城鎮化帶動農村、工業化致富農民、產業化提升農業，破除城鄉二元結構，促進農村全面發展，努力實現城鄉發展一體化。