【啟示】

浉河區農村黨建“五位一體”模式，實現了黨建加強、產業壯大、經濟發展、群眾受益的多重效果，從中得出幾點有益啟示：

1、創新農村基層黨建工作必須與經濟發展、社會進步的水平相適應，力求組織結構科學化。基層黨組織功能的強弱，首先取決于其結構是否與經濟社會發展相適應。傳統的農村基層黨組織設置模式，是一定歷史條件下的產物。隨著農村改革的深入推進和市場經濟的不斷發展，農村社會的結構形式以及農民黨員的分布狀況都發生了很大變化，農村社會關系日益發展的橫向性決定了黨組織結構不能再停滯于垂直型，農村經濟社會發展水平的非均衡性決定了黨組織形式不能只限于一種模式，農村黨員從業結構的多樣性也決定了黨組織設置不能單純依據地域原則。農村基層黨組織要鞏固領導核心地位，唯有與時俱進地創新自身的設置形式。創新農村基層黨組織設置模式，必須充分考慮農業產業化、農村城鎮化和農民階層分化所產生的影響，在組建合作社（協會）黨組織時審慎地把握其發展的前景，在升格行政村黨組織時客觀分析實際工作的需要，在重新劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿，從而使基層黨組織設置與經濟發展、社會建設保持同步，優化農村組織資源配置，增強基層黨組織的覆蓋面。

2、創新農村基層黨建工作必須與制度建設、班子建設相配套，力求組織功能最大化。制度建設是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力的保證，班子建設是發揮基層黨組織作用的關鍵。要注重用制度來規范、約束新建黨組織的行為，著力防止兩種不當傾向。一是防止重視組建、輕視組織作用發揮的傾向。黨組織組建后，要及時明確合作社（協會）黨支部、村黨總支及其下設支部的職能定位和工作職責，形成規范有序的運行機制，防止“新瓶裝老酒”。二是防止重視組建、輕視班子選配的傾向。要按照新建黨組織職能定位要求選好配強領導班子，要擴大黨內民主，充分尊重黨員意愿，把那些靠得住、有本事、致富帶富能力強、熱心為群眾辦事的黨員選進黨組織領導班子中來，防止合作社（協會）黨組織班子建設行政化傾向，防止“老馬拉新車”。

3、創新農村基層黨建工作必須與創新黨員培訓管理、發展新黨員工作相同步，力求組織運行高效率。新設置的黨組織，要充分利用合作社（協會）示范基地優勢，結合遠程教育手段，開展教育培訓，提高黨員致富技能、政策法規和經營管理能力。要勇于創新黨員管理方式，通過在實踐中大膽探索，逐步確立雙重管理的理念，使合作社（協會）黨員接受合作社（協會）黨支部管理的同時，可參加居住地行政村黨員議事會、參與村黨組織開展的“雙帶”活動，在居住地黨組織仍有發表意見的權利和發揮作用的舞臺；確立黨員組織生活與村民自治活動可分離的理念，使合作社（協會）黨員繼續擁有參與居住地行政村村民自治的各項權利，從而確保組織設置調整工作的順利開展。要注重在合作社（協會）中設立“致富信息服務崗”，在實踐中培養鍛煉入黨積極分子，在年輕致富能手、專業大戶中發展黨員，為黨的組織輸入合格的新鮮血液，增進黨組織的活力。

4、創新農村黨建工作必須把著力點放在村組干部、產業協會黨組織負責人致富、帶富能力的提高上。大力培養“雙強”村組干部、合作社（協會）帶頭人，是搞好農村綜合改革發展試驗區建設和建設高標準農村基層黨組織的關鍵，也是對農村黨員干部提出的先進性要求。我們提出每個村組干部至少要選擇1-2個富民項目，要掌握1-2項實用技術，帶著群眾干、做給群眾看，風險自己擔。只有這樣才能贏得群眾的信任，成為群眾的主心骨和帶頭人。