三、是切實解決目前鄉鎮存在的問題，加快構建社會主義和諧新農村的根本要求

建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國農村發展取得了舉世矚目的偉大成就，農村經濟、政治、文化和社會面貌發生了翻天覆地的巨大變化。但由于歷史原因，我國農村經濟、政治、文化、社會發展速度仍然相對緩慢，且地區之間、行業之間仍不平衡，目前的發展水平尚不能很好的滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化生活需求。為逐步解決我國農村發展中存在的矛盾和問題，從根本上改變農村落后面貌，中央提出了建設社會主義新農村的戰略決策和部署。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義。”建設社會主義和諧新農村，從根本上改變城鄉居民貧富懸殊的狀況，實現城鄉和諧發展和共同繁榮，事關我國的長治久安，事關中國特色社會主義現代化建設全局，事關全面建設小康社會宏偉目標的實現，事關社會主義制度優越性的充分體現和社會主義制度的鞏固，事關我們黨執政地位的鞏固。千秋偉業，人才為本。加快建設社會主義和諧新農村，關鍵是造就一批又一批高素質的鄉鎮干部人才隊伍。當前，在我縣農村經濟社會發展中，現代農業建設推進緩慢、生產生活基礎設施急需改善、農民綜合素質尚待大力提高、精神文化建設比較薄弱、生態環境急需維護與改善、社會事業發展較慢且不平衡、社會不穩定因素和安全隱患仍然較多、民主政治建設任重道遠；不同程度的存在農民收入渠道單一、增收致富難、讀書難、行路難、看病難、用水難等難題。農村經濟社會發展中存在的這些問題嚴重制約了新農村建設的推進。這些問題的解決，從根本上說需要造就一批又一批思想政治覺悟高、懂政策、執行力強，敢于、樂于和善于做農民群眾的貼心人，求真務實、勇于開拓的，具有較強奉獻精神的高素質鄉鎮干部隊伍。

四、是切實解決鄉鎮干部隊伍自身存在的問題的迫切要求

由于本文前述的一系列原因，我國鄉鎮干部隊伍存在人員配備、年齡結構、學歷結構、專業結構、崗位結構和進出、選拔、培養、使用、獎懲、監督、考核、經費等管理方面的問題；存在政治素質、法律素質、知識素質、能力素質、品德素質、身心素質、隊伍整體綜合素質等個人綜合素質結構方面的問題；存在工作方面的問題；存在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、隊伍整體作風等作風方面的問題。上述問題的存在，使鄉鎮干部已不能充分適應深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村的要求，已影響到中央、省、市和縣委貫徹落實科學發展觀重大戰略決策的實施，已影響到鄉鎮經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的推進。因此，上述問題的解決日益緊迫而重要。而解決上述問題，最根本是要加快建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。