一、遵義農村服務型黨組織創建工作背景及要求

（一）遵義是服務型基層黨組織創建活動的集大成者

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在學習實踐科學發展觀活動中，中共遵義市委對如何進一步加強基層黨組織建設問題非常關注。如何找到有一種新的抓手，強力推進基層黨組織建設、從而深化 “四在農家”為載體的新農村建設，推進“一建雙創”戰略，促進遵義“加快發展、科學發展、率先發展”，這成了市委迫切需要解決的難題。在這樣一個背景下，遵義各縣（區、市）的一些農村基層黨組織在近幾年開展的“四在農家”活動中蓬勃興起的基層黨組織服務活動引起了市委的重視。在總結這些經驗的基處上，市委又借鑒了其他一些地區開展服務型黨組織創建工作的經驗，創造性地提出了一套比較系統的創建服務型基層黨組織的辦法，在全市范圍內、特別是在農村推廣。

2009年年初，中共遵義市委下發了《關于深入開展服務型黨組織創建工作的意見》，于是，服務型黨組織創建活動在七百多萬人口的黔北大地轟轟烈烈地開展起來。由于服務型基層黨組織創建活動是從群眾中來、到群眾中去、源于實踐、回歸實踐的黨建工作經驗的結晶，一看就懂，一學就會，容易推廣，成效明顯，再加上市委推動力度大，半年召開三次調度會。所以自開展以來，在全市243個鄉鎮（街道）中，已有224個鄉鎮（街道）建立黨務政務綜合服務中心，占鄉鎮（街道）總數的92%；1990個村（社區、居委會）中，有1276個村（社區、居委會）建立黨員群眾綜合服務站，占村（社區、居委會）總數的64.1%。將持續推進，不久就會覆蓋全市所有基層黨組織。總之，服務型黨組織創建工作是遵義踐行科學發展觀，創新黨建工作方法的新舉措。遵義的創建活動必將在基層黨建方面、特別是農村基層黨建方面產生重要的影響。

服務型基層黨組織創建活動這一提法、做法最早出現在上世紀末，遵義不一定是唯一的首倡者和實驗者，但在總面積30753平方公里的大地上全面開展創建活動，這是史無前例的，遵義肯定是階段性集大成者，承前啟后者。

（二）創建農村服務型基層黨組織的基本要求

創建農村服務型基層黨組織，不是簡單的搞“五子登科”：組一個班子、找一間房子、掛一塊牌子、出一個點子、做一個樣子。形式當然是必要的，但重要的是內涵。

1、明確指導思想，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會四中全會精神，認真學習領會科學發展觀，創造性地實踐科學發展觀。堅持以人為本的理念。牢固樹立“領導就是服務、指導就是幫助”的意識，切實幫助農村群眾解決困難和問題。