對某一地區、某一時期來說，幸福指數具有相對的確定性，但同時這些指標又不是凝固不變的，是一個動態的發展的指標。政府部門和領導者不應該將目光僅僅盯住本地區的幸福指數有多高，或者與其他地區的比較中位次如何，而是要透過幸福指數的變化反思政策缺失和工作失誤，對以往的發展思路與政策措施進行改革和完善，防止社會發展偏離百姓福祉。但是，有些地方在確定幸福指數時，想當然地設定一些和百姓幸福毫不相干的內容，將幸福指數調查統計變成了數字游戲。有些官員為了突出自己的政績，到處宣傳炒作，作秀造勢，搞華而不實的“幸福形象工程”，甚至民眾還未評定，已提前將自己所在城市宣布為“幸福天堂”或“幸福百分百城市”等，這種到達了頂點的幸福指數評比帶來的只能是官員的幸福，紙面上的幸福，對老百姓則毫無幸福可言。

幸福指數在一定程度上可以透視民眾的生活品質和對生活的主觀滿意度，但幸福指數并不等于幸福感本身。民眾的幸福感歸根結底不能靠官方數據“一錘定音”。幸福是什么？幸福在哪里？只能靠老百姓說了算。幸福在百姓的生活里，幸福在百姓的心里。各級政府和領導者，讓幸福指數變成百姓幸福的唯一辦法就是將幸福指數工程真正變成為民工程、富民工程、惠民工程，以幸福指數作為測試百姓冷暖的溫度計，設身處地地體察百姓的所思、所想、所求、所盼，經常想一想，在這些數字背后，還有多少群眾看不起病，多少家庭買不起房，多少孩子上不了學，經常問一問，群眾能否能用上干凈水，吃到放心食品，呼吸到新鮮的空氣，對群眾的冷暖，感同身受，對民眾的困難和問題，逐項解決落實，只有這樣，才能讓幸福從冷冰冰的數字變成充滿溫暖的切身體驗。

幸福像一座燈塔，社會發展、經濟增長、個人奮斗，無一不是為了通向幸福。當經濟發展到一定程度，特別是當財富增長沒有給我們帶來期待已久的幸福生活時，幸福指數的提出，就像在發展的路上豎起的航向標，它能及時矯正發展的偏差，調整發展思路，完善政策措施，從而引領我們一直走在通向幸福的路上。