（一）行政復議是黨和政府密切聯系群眾的重要窗口。行政復議是各級政府機關與人民群眾直接面對面的工作平臺，可以通過行政復議，傾聽民聲，了解民意，反映民情。與人民群眾維護自身合法權益的新期待相適應，行政復議在監督行政機關嚴格依法行政的同時，有效維護了群眾的合法權益，進一步密切了黨和政府與人民群眾的聯系。在具體行政復議案件審理中，針對群眾具體訴求進行的由當事人直接參與的事實調查、證據認定、法律適用，有助于群眾增進對黨的政策和國家法律的科學性、合理性的認同，形成推進法治政府建設的良好社會氛圍。十年來，全市行政復議案件數量和行政復議接待數量逐年上升，2003年至2007年5年間市政府行政復議案件增長了136.3%。越來越多的群眾愿意并通過行政復議理性表達并依法解決其利益訴求。

（二）行政復議是有效解決行政爭議的法律渠道。化解行政爭議是行政復議的重要制度功能。行政復議制度中對案件審理程序、行政復議機構獨立開展工作、行政復議機關對違法或不當的具體行政行為予以撤銷、變更、確認違法等制度設計，為化解行政爭議提供了有力的制度支持。行政復議制度在實踐中不斷豐富，在行政復議法規定的書面審理基礎上，2008年國務院行政復議法實施條例又明確規定實行現場勘驗等方式調查核實證據，對重大、復雜的案件可以采取聽證審理的方式。這些適應行政爭議復雜情況、爭議主體利益多元化的措施，進一步體現了行政復議推動實現社會公平正義的價值取向，使審理案件的過程更加公開透明，使化解爭議的規則更加清晰可預期，充分反映了行政復議公正、有序化解行政爭議的特點和制度優勢。

（三）行政復議是維護社會和諧穩定的重要保障。首都和諧穩定關系重大。隨著首都經濟社會發展，涉及土地、拆遷等方面的群體爭議增多，基層執法熱點難點增多，與此同時，社會管理體制和公共服務體系還不夠完善，行政管理效率與全面實現社會公平公正的目標要求還不夠協調，行政機關越位、錯位、缺位的情況還時有發生，這些矛盾和問題是行政爭議產生的重要原因。通過行政復議，可以盡早反映可能發生問題的苗頭，及時糾正不符合依法行政要求的做法，妥善處理好案件各方面的利益關系。當前，行政爭議不僅涉及行政行為的合法性，還涉及行政行為的適當性，需要對行政自由裁量權的適用進行審查，行政復議中和解、調解制度對此提供了很好的法律出路。一批涉及行政自由裁量權的案件通過和解、調解案結事了，實現法律效果和社會效果的統一，促進了社會的和諧穩定。

（四）行政復議是建設法治政府的重要環節。在政府行政活動過程中，行政復議居于最后關口，通過行政復議可以及時彌補立法中的不足和執法錯誤，可以促進執法、完善立法。當前制約執法的重要原因之一是執法水平與人民群眾的期待有差距，很多行政機關不是主觀上故意違法執法，而是由于歷史慣性等原因造成行政行為與法律規定要求不相吻合。針對執法中存在的法律適用界限模糊不清或事實認定把握不準等問題，行政復議提供了具體適用法律的示范，把法律的簡明條文轉化為案件中的生動運用，促進法律制度在執法中得到準確全面的落實，促進行政機關在執法中切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。同時，對行政復議中以個案形式表現的、反映了行政管理普遍性問題的，及時向有關機關予以反饋，促進政策法規及時完善。