新中國成立60年來國防和軍隊建設的主要成就和啟示

第三，建立了比較完善的軍事法規體系

新中國成立伊始，如何建設國家，如何建設國家軍事，都沒有經驗，都是向蘇聯學習。在學習過程中，1952年12月中央人民政府人民革命軍事委員會和政務院聯合頒布了《中華人民共和國民兵組織暫行條例》，1955年7月第一屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國兵役法》。同年，人民解放軍實行薪金制、軍銜制和義務兵役制三大制度。人民解放軍的一些規章，除《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》是總結解放軍政治工作歷史經驗制定的外，其他基本是照搬或參照蘇聯紅軍的一些軍事規章。從20世紀50年代末期開始，軍事建設貫徹“以我為主”的方針，從中國國情、軍情出發，編寫制定自己的條令、規章。改革開放后，特別是進入20世紀90年代后，軍事法規建設明顯加快，先后頒布了《中華人民共和國軍事設施保護法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國現役軍官法》、《中華人民共和國預備役軍官法》等。至2005年底，形成了以《中華人民共和國國防法》為龍頭，15部專門規范國防和軍隊建設的法律以及有關法律問題的決定、181件軍事法規、88件軍事行政法規、3000多件軍事規章的法體系。

第四，全面展開了軍事人才隊伍建設

新中國成立時，人民解放軍隊伍中除有極少量知識分子和懂技術的干部外，總體文化素質很低。據1951年底調查統計，全軍部隊戰士的文化程度，初小以下者約占80％，其中識500字以下者占30％左右；干部中不及高小程度者約占68％，其中初小以下者占30％左右。這與建設現代化、正規化強大國防軍的任務要求不相適應。1952年6月至1953年5月，全軍進行一年速成文化教育，部隊文化水平發生明顯變化，一大批文盲、半文盲語文達到高小畢業程度，初小以下文化程度者已從1951年的67.4％下降到30.2％，初小畢業以上者由16.4％上升到42.1％。從新中國成立初期起，全軍即逐漸建立了正規的各級各類軍事指揮院校和專業軍事技術學校，培養軍事指揮和專業軍事技術干部。改革開放后，中共第十二次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》明確規定“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”。此后軍隊各級領導班子的歷次調整，嚴格按“四化”要求選配干部。進入20世紀90年代，建立了依托普通高等院校教育培養軍隊干部制度。21世紀以來，中央軍委和總部出臺一系列政策法規，采取措施大力加強軍事人才隊伍建設，以建設指揮官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術專家隊伍和士官隊伍“五支隊伍”為重點，造就大批適應信息化建設、勝任信息化條件下作戰任務的高素質新型軍事人才。今天，人民解放軍各級領導班子文化程度均在大專程度以上，碩士、博士學位的領導干部所占比例越來越大，五支隊伍建設已初具規模。同時，采取措施鼓勵全日制本科畢業生入伍當戰士。

胡錦濤主席在慶祝中國人民解放軍建軍80周年大會上的講話中指出：“人民解放軍已經由過去弱小的單一軍種的軍隊發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。我們建立起完整的國防科技和國防工業體系，國防實力不斷增強。人民解放軍走出了一條符合我國實際的軍隊建設道路，創造了適應我國國情的人民戰爭戰略戰術，優化了軍隊體制編制，提高了后勤和裝備綜合保障能力，形成了反映現代軍事發展規律、體現人民軍隊性質和優良傳統的軍事法規體系，培養造就了一大批高素質新型軍事人才。所有這此，為人民解放軍更好地履行職能使命提供了力量支持，為基本實現國防和軍隊現代化奠定了堅實基礎”。