要以人才資源能力建設為核心，著力培養造就一大批高層次創新創業人才和科技領軍人才。要根據海峽西岸經濟區新的戰略定位，充分發揮福建優勢，用足中央賦予的政策，先行先試，創新人才發展宏觀布局，創新高層次人才培養選拔機制，創新引進人才智力機制，創新技能人才培養開發機制，利用各種有效形式，抓緊引進一批海內外高層次人才，努力把福建建設成為引進和集聚海內外高層次人才的東南高地。

要加強人才能力素質建設，培養大量高素質勞動者和實用性、技能型人才。建立健全技能人才培養體系，加強職業教育和技能培訓，完善政府主導，依靠企業，充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展的職業教育和技能培訓格局，推行以學校為主、校企結合、崗位培養專才的技能人才教育培養方式，加快生產、服務一線急需的技能型、應用型人才的培養。要進一步拓展兩岸職業教育合作空間，加強兩岸校際合作和職業培訓合作，加快培養兩岸產業對接所需的專業技術人才。

要優化人才培養結構，加快培養經濟建設緊缺、急需人才。要進一步調整優化高校學科設置，建立高等教育人才培養與社會人才需求結構調整機制，加強海西建設急需的工程類學科建設，特別要適應兩岸產業深度對接需要，引導高校及時調整學科、專業，建立與兩岸產業對接相適應的人才培養結構。實施緊缺和特殊人才專門培養計劃，以科技進步和市場需求為導向，加快培養造就經濟建設緊缺、急需人才。努力提升省重點建設的高校整體水平和綜合實力，增強高校培養和集聚高層次人才的能力。

要健全人才政策體系，拓展閩臺人才交流合作先行先試。首先，要創新和完善人才引進政策。要科學制定海西中長期人才發展規劃，定時編制和發布人才引進專業目錄，積極引進和培養一批具有國內外一流水平的學科和技術帶頭人、掌握國際先進技術和管理知識的留學人員、擁有自主知識產權和高新技術的專門人才、具備實用技術的技能型人才、自帶資金來閩創業的經營管理人才，鼓勵臺灣科技、教育等領域人才到海峽西岸經濟區創業。要暢通人才引進綠色通道。大力開展閩臺人才資源合作開發，采取多種形式加快引進管理、法律、金融、物流、科技等方面人才。確立以用人單位為主體的柔性人才引進機制，加快引進緊缺、急需人才。其次，要健全和完善人才評聘使用政策。繼續推進各項人事制度改革，進一步拓展兩岸職業教育合作，創新和完善有利于閩臺人才交流合作的評聘政策，進一步拓展臺灣人才在海西的職業發展空間。再次，要健全和完善人才評價激勵政策。第四，要健全和完善人才市場體系。鼓勵和引導符合條件的各種社會力量依法設立人才市場中介組織，建立健全符合市場規律的人才流動相關法律體系。拓展人才中介服務領域，提高人才中介行業社會化服務水平。加快人才網絡系統建設和人才市場資源整合，積極先行開展海峽兩岸人才服務合作。