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用世界眼光看執政黨建設的基本經驗和趨勢
m.shockplant.com?2009-10-22 10:02? ?來源:北京日報    我來說兩句

無論是黨政合一、黨政統一還是黨政分開的體制,都有一些共同特征:首先,都非常強調執政行為要納入民主法制軌道,要遵循公認的權力運作規則。其次,大多數國家都依照“政府臺前、政黨幕后”的原則管理國家、治理社會,政府發號施令,政黨相對超脫,做幕后老板。政黨主要做三件事:謀劃、思考發展的思路和方略;選配各級主要官員;幫助政府處理各種善后事宜,理順各方面的關系。

3. 依法執政

這是現代許多執政黨執政的基本方式。政府的組織和活動受到法律的嚴格限制,政黨只能在法律允許的范圍內按照政府運作的游戲規則來活動。在這種情況下,政黨以及政黨的領導人相對于法律的自主性和隨意性大大減弱,從而有利于政治運行的穩定和政治更替與發展的有序。西方國家執政黨的腐敗較少,也從側面證明了這種執政方式的合理性。

(三)在黨自身關系的建設方面

1. 適應時代要求,創新理論綱領

戰后以來,以德國社會民主黨為代表的西歐社會黨普遍重視理論綱領的調整,以求新圖變,尋找適應社會新現實的新道路、新方式。一些國家的執政黨在思想理論綱領革新方面表現出極大的靈活性和包容性,其政策主張更具有全民性、時代感。那些能跟上潮流并具有較大感召力的口號,往往被各類政黨共同使用。

2. 黨內關系的民主化

黨內的民主生活,有利于廣開言路,較易形成正確意見,調動黨員的積極性、能動性、創造性,提高執政黨對黨員的吸引力,促進黨內團結。在西方,許多執政黨重視賦予黨內生活以實質性內容,落實黨員的民主權利。其做法主要有:就黨章修改等重大問題進行全黨大討論,使黨的決策反映黨內民意;加大黨內直接選舉的力度,推進黨內直接民主;擴大基層組織的權利,強化上級組織的服務意識;設置更多的論壇和對話平臺,讓黨員平等參與黨內工作。


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