電力短缺成撒哈拉以南非洲國家發展瓶頸 各國積極應對

原標題：撒哈拉以南非洲努力突破電力短缺的發展瓶頸

國際在線消息（記者汪渝）：最近一個多月來，尼日利亞包括首都阿布賈、最大城市拉各斯在內的大部分地區出現持續電荒，引發輿論對于該國電力問題的關注，同時也引起了人們對撒哈拉以南非洲如何克服電力短缺這一經濟發展瓶頸的深入思考。目前，有關國家正在采取措施，努力突破電力短缺這個影響經濟和社會發展的瓶頸。

有分析人士認為，導致尼日利亞電荒的直接原因是雨季里頻繁降雨帶來的電力系統故障和少數人為破壞，但根本原因卻是因為該國電力系統的底子本來就薄。尼日利亞電力部長庫奇（女）在本月初的一次會議上透露，在尼日利亞全國1.6億國民中，只有4000萬人能用上電，也就是說，還有四分之三的國民到了晚上只能生活在黑暗中。事實上，尼日利亞所面臨的電力短缺困境，在整個撒哈拉以南非洲都非常普遍。

根據世界銀行2008年公布的“非洲國家基礎設施狀況報告”，撒哈拉以南非洲面臨來自三個方面的“電力危機”：

首先是發電量不足。2008年，整個撒哈拉以南非洲48個國家的總發電能力是68千兆瓦，僅相當于西班牙一個國家的發電能力。如果除去南非，這一數值將進一步下降到28千兆瓦。而由于設備老化和缺乏維護，這28千兆瓦的發電能力實際上只能兌現75％。

其次是電氣化率（能用上電的人口比例）很低。在撒哈拉以南非洲，只有低于1／4的人口能用上電，而南亞的這一數字為約50％，拉丁美洲則超過了80％。按照目前的發展速度，預計到2050年，也只有低于40％的非洲國家可以實現全國通電。

再次是供電不穩定。撒哈拉以南非洲的48個國家中，有30個國家每天都會出現停電。該地區的制造企業每年平均有56天會遭遇停電，因此，很多企業不得不自己準備后備電源。盡管如此，頻繁的斷電還是給這些企業帶來減產和設備損壞等方面的損失。而根據國際可再生能源局的報告，使用柴油發電機等備用電源代價高昂，一些非洲國家在這方面消耗的資金甚至占到了其ＧＤＰ的1％到5％。

為了解決電力不足這一長期困擾撒哈拉以南非洲國家、阻礙其經濟發展的難題，有關國家紛紛提出了自己的對策。

在東非，肯尼亞政府正努力增加相關投資，并力促發電方式的多元化。肯尼亞國有的大型電力公司計劃在未來五年投資約12億美元逐步進行電網升級擴建，增強其配電容量，以改變停電事故頻發的現狀。同時，肯尼亞政府也在積極為其計劃中的風電、太陽能、核能發電項目尋求國際融資。比利時一家電力公司日前宣布已和國際金融公司達成合作協議，將在肯尼亞拉穆港附近建設裝機容量90兆瓦的風電場。

在西非的尼日利亞，為有效地避免在政府直接管理下容易出現的腐敗、管理不善和生產低效等問題，尼日利亞政府正大力推行把國家電力部門和設施私有化的政策。到今年四月份，尼日利亞已經把國有的10座發電站和5個供電公司賣給私人。本月初，尼政府又宣布了一項在2014年中期之前對10個天然氣發電站進行私有化的計劃。

區域性的電力系統融合和跨國電力貿易也是撒哈拉以南非洲國家為了應對電力危機而采取的一種手段。目前，在該地區已經根據地理關系建立了4個區域電力聯營網，并由此把同一片地區的不同國家的電網連接起來。此舉一方面鼓勵了有條件的國家擴大電力生產、提高經濟效益，另一方面也緩解了一些國家的用電緊張。比如，通過“南部非洲電力聯營網”，產電較多的南非實現了向博茨瓦納、納米比亞、斯威士蘭等有用電需求國家的電力出口。

不過，對于整體經濟社會發展水平較落后的撒哈拉以南非洲國家來說，不管采取何種途徑來解決電力問題，都將面臨資金、技術、人才、管理、基建乃至國際合作等方面的一系列難題。從某種程度上說，供電雖然看似一項單純的工作，卻能考查一個國家的整體發展水平。只有在經濟持續發展、社會不斷進步的前提下，非洲的電力問題才有望在未來得到根本的解決。