飯島勛訪朝意圖引猜測 日欲拉朝蒙攪局六方會談

日本首相安倍晉三的親信飯島勛近日結束訪朝行程，但圍繞其何以此時突然訪朝，其意圖和議題還在猜測。近日有媒體笑談飯島勛被朝鮮方面公開其秘訪消息而遭“捉弄”的傳說，似乎此事上中國只管充當看客即可。其實，這極有可能是一種誤讀和誤導。飯島勛此時訪朝，在很大程度上與近來中日關系惡化有關。

自從去年日本制造釣魚島“國有化”鬧劇，中日關系持續緊張以來，日本政府就在中國周邊展開積極外交活動，力圖打壓中國。如同今年4月安倍懷著“聯俄制華”的妄想訪俄一樣，3月30日至31日，安倍訪問蒙古。據日本《東京新聞》5月9日報道，日蒙討論建立一個新的多邊對話機制，以取代中國為主席國的六方會談。早在2009年4月，為報復中國投票支持安理會通過主席聲明譴責朝鮮的發射活動，朝鮮正式聲明“永遠退出”由中國主導的“六方會談”。

安倍與蒙方商定，由蒙古牽頭，吸收六方會談六方參加，形成一個七方對話機制。朝蒙關系良好，交往密切，雙方都認為自己鄰近一個強大而危險的中國，有共同語言。日朝雙方的談判多選擇蒙古進行。因此日方認為若蒙古出面，有可能說服朝鮮。他們還設想，參加這種新的多邊機制的不僅要有外交人士，還吸收各方專家和學者。日蒙商定，不久后蒙古總理將訪問日本，屆時與日本聯合發表一個文件，正式公布這一構想。他們認為，實現這一構想的關鍵在于朝鮮。為說服金正恩參加這一新的對話機制，蒙古總統將親自訪問朝鮮。

飯島勛這次訪朝，只不過是為推銷日蒙新機制構想打前站而已。

飯島勛之所以“突訪”，是因為日本產生了某種緊迫感。過去，只要朝鮮有過激動作，半島局勢緊張，美韓作出反應，中美關系立即緊張。故朝鮮在相當程度上操控著中美關系的冷暖。但今年有些不同。朝鮮宣布半島重回戰爭狀態后，中美加強了外交、軍事方面的溝通和合作，雙方在維護半島無核化、重啟六方會談等方面達成廣泛共識。與此同時，4月、5月，中美韓三方之間頻繁互訪，有關各方就重啟六方會談進行積極磋商，取得重要共識。在這一背景下，飯島勛訪朝，意在推銷7國機制方面爭取先手棋。它之所以保持“秘訪”形式，是不想讓日蒙新構想過早曝光。

朝鮮公開飯島勛訪朝消息，并安排朝鮮高層領導破格會見之，其實并無“捉弄”之意。相反，朝鮮通過公開顯示朝日接近，回應近一個時期有關國家為啟動六方會談而展開的頻繁外交活動。假如飯島勛這次訪朝就新機制構想與朝達成共識，可以肯定，不久后安倍晉三將會訪問朝鮮。當然，為了減少日本國內對安倍訪朝的阻力，日本將努力說服朝鮮在綁架問題上有所“表示”。作為這種“表示”的補償，日本將在不久后宣布恢復日朝外交部門局長級談判，甚至會為重啟日朝建交談判作出某種安排。

假如這一切能順利推進，日本外交將一箭雙雕：攪局六方會談，削弱中國在半島問題上的作用和影響；日朝接近，在外交上孤立和打擊中國。(作者是中共中央黨校教授 張璉瑰)