索馬里海盜基本歇業 中國海軍護航作用備受矚目

美國反海盜研究組織“海上無盜”在其最新的年度報告中指出，目前索馬里海盜對地區和國際航運構成的威脅銳減。報告認為，這與索馬里局勢改觀和國際社會的打擊密不可分，尤其中國海軍護航編隊的作用備受矚目。

今年2月在吉布提采訪靠岸補給的中國護航編隊時，中國護航編隊預備指揮所指揮員翟保然向本報記者表示，現在執行護航任務的海域比前兩年平靜了許多，海盜襲擊次數大幅下降。

“我們已基本讓索馬里海盜歇業了”，美國助理國務卿安德魯·夏皮羅日前表示。美國國務院新聞簡報也指出，今年以來，索馬里海盜沒能制造一起成功的襲擊，2012年襲擊商船事件比2011年下降了75%。另據統計，索馬里海盜2012年僅劫持了5艘船只，2011年則有25艘。

索馬里政治和安全局勢正在轉好。4月底，英國宣布重開駐索馬里大使館。國際貨幣基金組織也于近日恢復了與索馬里中斷了22年的關系，并正式承認索馬里政府。自去年新政府成立以來，已經先后有美國等多個西方國家宣布正式承認索馬里政府，并與之建立或恢復外交關系。南非安全研究所沖突控制與風險分析研究員保羅對本報記者表示，自去年以來，索馬里整體局勢發生了巨大變化，索馬里正在由打擊“青年黨”轉向建構國家和平與保障國家持續發展。

經濟的發展正逐步消除海盜存在的基礎。今年3月，摩加迪沙港的進港貨柜數量21年來首次超過1200個。摩加迪沙港3月份的統計數據還顯示，3月停靠該港的貨輪數量達到了40艘，以往每月平均只有15艘。若這一勢頭得以保持，則每月通過摩加迪沙港的貨物交易額能達到2億美元。索馬里初現的良好經濟發展勢頭為人們提供了就業機會，港口稅收也充實了索馬里國庫。

國際護航艦隊是索馬里海盜問題得以控制的另一重要因素。國際海事局局長波滕加爾·穆昆丹說,各國海軍的介入，以及過往船只安全防范能力的提高有力地抑制了海盜襲擊行為。目前在索馬里海域有多支執行護航任務的艦隊，其中中國護航編隊作用備受矚目。

中國海軍有關部門向本報記者提供的數據顯示，截至今年2月22日，中國海軍4年來共派出14批護航編隊、37艘次艦艇、30架直升機、1萬余名官兵，圓滿完成500多批、5000余艘中外商船的護航任務，其中外國船只約占50%，并曾為4艘世界糧食計劃署的運糧船護航。

吉布提《民族報》總編輯卡迪耶對本報記者說，在護航和打擊索馬里海盜、維護海運安全方面，中國發揮了十分積極的作用。卡迪耶說：“中國海軍給吉布提人民留下了很好的印象，中國在保障海上交通安全方面貢獻很大。”吉布提海軍司令阿卜杜拉曼對本報記者說：“海盜問題的解決離不開國際合作。中國在維護地區和平與穩定方面做出了很大貢獻，而有些貢獻現在還無法衡量。”南非安全研究所研究員艾繆爾對本報記者表示，在中國海軍參與下，東非海域旅游、海運和漁業等經濟活動再次活躍起來，這對保障東非地區航運安全、地區穩定和經濟發展起到了積極作用。本報駐南非記者 苑基榮 張建波