意大利各界裙帶關系泛濫成災 政府難有作為

人才匱乏罪因

不少意大利人會認同弗拉蒂的說法。就業時，“有關系”比“有才干”更重要，這在意大利是個公開的秘密。

盡管根據最高法院的裁定，意大利公共事務部門任用親屬的做法屬于違法，但實際上迄今沒有人因為這種做法而被追究司法責任。

英國廣播公司(BBC)報道指出，金融危機開始滲透意大利后，任人唯親的現象在私人企業領域愈加泛濫。意勞工部最近發布一份調查報告，顯示61%的企業在聘用員工時依賴“私人引薦”，這一比例比上年上升了50%。

媒體也經常報道企業與工會之間達成的“交易”：員工答應提前退休，企業則為其子女優先安排工作。

重要崗位被老人把持，較低職位則被老人的親屬占據，這導致許多年輕人才選擇赴國外就業。據英國《衛報》2011年引用的非官方估計，在國外生活的意大利青年可能達30萬。

佩羅蒂教授對此現象深惡痛絕，甚至將今時意大利比作古羅馬暴君尼祿統治時代。這位皇帝曾制定一個臭名昭著的法令，規定臣民必須終身從事由尼祿家族指定分配的職業。

“假如才智與賢能得不到自由施展，這個國家將如何開發我們最偉大的精神資產，即我們的知識資本？”佩羅蒂質問道。

芝加哥大學的阿勒西尼亞也認同，裙帶文化是意大利目前面臨嚴重“人才匱乏”問題的重要原因。他的報告指出，任人唯親現象在意大利被視作“一個已經轉移的腫瘤，已侵入社會多個領域”。

政界難有作為

2011年，時任總理貝盧斯科尼領導的執政聯盟與最大反對黨民主黨就預算法案達成協議，內容包括推進地方政府企業的私有化，削弱各種行業協會對就業人才選拔的控制權。提出這些計劃的民主黨希望借此增加經濟活力，提升年輕人就業率。

推動談判的主要角色、民主黨高層恩里科·萊塔說：“(意大利)經濟的關鍵問題在于，這個社會結合了印度種姓等級制度和中世紀行業協會兩方面特點。我們的口號是(增強)社會流動性，年輕人尤其需要如此。假如人們要通過指派職位，而非公平競爭得到工作機會，受損失最大的是年輕人。”

意大利新一輪議會選舉結果剛出爐。BBC報道說，很難指望新政府會在改善裙帶現象上有所作為。

一些批評者指出，意大利政界本身也深受裙帶文化污染，部分原因在于意大利的選舉制度是選民投票選舉政黨而非候選人，因此，只要所在政黨勝出，黨內大佬們就可以把議會席位分配給親屬或親信，在權力機構中織就一張密實的關系網。

民主黨議員羅伯托·賈凱蒂去年為施壓議會通過選舉制度改革法案，不惜以絕食抗議，可惜徒勞無終。

“公眾已有改革愿望，但在政界中還沒有這種共識，即使我所屬的政黨也沒有……情況就是如此，我不認為近期內會有任何改變。”他對BBC說。(沈敏)