西方疏忽釀成馬里夢魘 現(xiàn)在行動局勢或依然有救

英國《金融時報》1月24日刊文《西方疏忽釀成馬里夢魘》，文章稱，馬里悲劇的教訓是，必須把搖搖欲墜的局勢消滅于萌芽之中。其中還有一層更加深刻的含義——在非洲建立高效國家的任務依然任重道遠。主要內(nèi)容如下：

馬里悲劇是時運不濟所致。不同尋常的地緣政治環(huán)境引發(fā)了一場動蕩；進一步的巧合妨礙了有關方面及時采取對策。現(xiàn)在影響已經(jīng)擴散到阿爾及利亞及周邊地區(qū)。

在2011年10月利比亞革命達到高潮之前，馬里并不是一個脆弱國家(fragile state)。2011年6月國際貨幣基金組織(IMF)列出了48個脆弱國家，馬里并不在名單上。按照低收入國家的標準，馬里本來的局勢也比較穩(wěn)定。不過，有目共睹的是，這個國家既不具有包容性，也沒有效率：少數(shù)族裔圖阿雷格人(Tuareg)受到排斥；任人唯親與腐敗司空見慣。在這些因素綜合作用下，許多民主國家比它們所取代的獨裁政權更容易訴諸于政治暴力。

利比亞穆阿邁爾·卡扎菲(Muammer Gaddafi)政權的倒臺不可避免地給該地區(qū)帶來軍事威脅。利比亞境內(nèi)囤積的大批武器落入一心為惡的團伙之手。前車可以為鑒：1997年阿爾巴尼亞動亂期間武器遭搶劫，引發(fā)了沖突。不過，要保障武器儲備的安全，就必須采取地面行動，而國際社會沒有意愿這么做。因此，迫在眉睫的任務是保護周邊地區(qū)的政權。在馬里，這意味著把裝備匱乏、由能力欠佳的當權派子女帶領的軍隊打造成一支有戰(zhàn)斗力的部隊。

人們公認，必須給馬里提供裝備，但美國和法國都趕上選舉周期，因此這么做太過敏感。相反，馬里政府收到了購買武器的資金。但由于沒有考慮到腐敗的風險，資金被劫掠一空。這導致政府軍在經(jīng)驗豐富、斗志昂揚、裝備精良的叛亂組織來襲時力不從心。這些叛亂者中包括帶著武器從利比亞返回的馬里雇傭兵。結果一點都不意外，士兵遭到屠殺，引發(fā)軍隊叛變，進而升級為權力爭斗。