日軍機或對不聽警告的中國飛機“警告射擊”

【環球網報道 記者 王歡】日本《產經新聞》1月9日報道稱，自2012年9月11日野田佳彥政府將釣魚島“收歸國有”后，中國飛機增加了在東海海域的飛行任務，并不斷接近“日本領空”。鑒于包括中國海監巡邏機在內的中方飛機已開始在釣魚島附近海域上空進行常態化巡航，日本政府已著手開始討論包括日航空自衛隊“警告射擊”在內的應對措施。

《產經新聞》稱，自“國有化”方針實施以來，中國飛機加強了在東海海域的巡視力度，并頻繁突破日本“防空識別圈”，日空自F-15戰機曾多次緊急升空攔截，但日防衛省并未就此發布任何公告。日政府高官透露，2012年9月11日“國有化”方針實施后，中國軍機飛近“日本領空”的頻率非常高，經常會出現“3日一周期”的情況。

報道稱，飛近“日本領空”的中國軍機多為“運-8”（Y-8）偵察機和巡邏機2種類型。在2012年12月22日至2013年1月5日期間，日防衛省統合幕僚監部就日本航空自衛隊戰機緊急升空攔截中國飛機的情況共對發布過5次公告，但內容僅僅是有關中國海監“運-12”（Y-12)巡邏機巡航情況的對應措施，統幕監并未對外公布有關中國Y-8軍機的飛行情況。

2012年12月13日，中國海監Y-12巡邏機首次進入釣魚島海域上空進行巡航。隨后，包括中國海監船在內的中國公務船與中方巡邏機構成了立體式常態化巡航態勢。

《產經新聞》透露稱，1月5日，日本首相安倍晉三曾向內閣危機管理相關負責人木村敏郎下達指示，要求就強化釣魚島周邊的“警備對抗措施”進行重新討論。具體措施包括，如果空自戰機向“入侵日本領空”的外國飛機通過無線警告未果，可向對方發射曳光彈進行“警告射擊”；如果外國海軍軍艦不斷在“日本領海”附近游弋，日海上自衛隊可出動軍艦在一定范圍內進行部署。

所謂“防空識別圈”，是指沿海國在本國領空之外一定范圍的國際空域建立的對進入該圈內的航空器進行鑒別的區域，其范圍要比領空和專屬經濟區的范圍大得多得多。“防空識別圈”是一個國家或地區為防備來自外國的侵犯領空行為，而在領空外側所設置的區域。如果有不明飛行體沒有通報就進入某防空識別區，該防空識別區管轄者可派遣戰機緊急升空攔截。但“防空識別圈”根本不屬于國際法中的主權范疇，與“領空”概念截然不同。

早在1987年，日本空自戰機曾向進入沖繩上空的蘇聯偵察機發射過曳光彈進行“警告射擊”。日本“防空識別圈”為北、中、西、西南四個區。其中北區主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區。中區為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區和首都東京地區。西區主要包括本州西部、四國大部和九州全部。西南區則包括了沖繩地區、日本西南島嶼及東海地區，是一個巨大的五邊形，其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里，最南部與中國臺灣地區的“防空識別圈”呈重疊狀態。

實際上，中國政府已不止一次就釣魚島問題強調指出，釣魚島及其周邊附屬島嶼自古以來就是中方的固有領土，中方享有絕對主權。中國飛機及公務船在釣魚島海域進行巡航，是對該海域行使管轄權的正常公務活動。日方多次出動船只和飛機非法進入中國釣魚島海域和領空，中方已多次向日方提出抗議和交涉，要求日方停止有關非法活動。