歐盟峰會表態援助西班牙 歐元區未來或撲朔迷離

昨天當地時間下午2時30分，27國領導人及歐盟議會、歐盟委員會及歐盟理事會的主席們一同出現在布魯塞爾，召開歐盟峰會共謀歐債危機的出路。

對于他們來說，這是一次全新的危機——所有的成員國都欠了債，經濟發展步履蹣跚。

各方聲音

中間派

“發行歐元區統一債券是解決歐債危機的一個好辦法，但是這個問題并不是今天或者明天就可以解決的。我們需要談論很多問題，比如這筆歐盟債券的合法性，有哪些國家可以參與或者接受這個事情，最后我們才能談到要發行多少歐元區統一債券是可行的。”

——歐盟峰會比利時總理新聞發言人比列克

樂觀派

“歐元區經濟的穩定對英國的經濟發展意義相當重要。在歐盟建立一個統一的銀行體系和聯盟是必須的，對于解決此次歐債危機，歐元債券的發行這一方案也是值得考慮的。我們相信此次峰會會找到一個促進經濟增長的協議。”

——英國首相的一位不愿意透露姓名的新聞發言人

渴求派

“我們期望，此次歐盟峰會必須就解決歐債危機發出一個強烈信號并找到明確的措施，以促進經濟發展和提高就業。塞浦路斯有兩家銀行對希臘的金融危機有敞口，他們需要在6月30日之前緊急注資23億歐元，離現今僅有兩天的時間。”

——塞浦路斯總統新聞發言人庫米德斯

悲觀派

“歐盟成員國的預算赤字和政府債務占GDP的法定比例仍為3%和60%。愛爾蘭當前的政府債務占GDP比重是117%。想要實現歐盟的法定政府債務占比目標，還要走一段很長很長的路。”

——愛爾蘭總理的新聞發言人德爾得

動態進展

歐洲議會主席寄望峰會

歐洲議會主席馬丁·舒爾茨昨天在歐盟峰會上表示，他非常希望歐盟理事會能夠在此次峰會上找到結束這場危機的突破口，這樣才會解除國民的疑慮——我們所負責的政策能夠恢復經濟增長創造就業并恢復金融市場對歐元的信心。為此，一個長期的策略和短期實用的政策必須要推行。

歐元區需要畫出一張走向銀行聯盟、財政聯盟、政治聯盟的地圖，但當下我們也需要馬上推出一些切實的措施令危機停止失去控制。此次峰會討論的救援方案的首要部分是找到措施減少各國國債的息差及某些國家的國債不斷上升的收益率。第二個部分才是促進經濟增長和創造就業。

本報記者昨天了解到，此次峰會唯一切實的成果極大可能是1300億歐元的經濟刺激方案。此前，市場所熱望的歐元區債券的發行及各國預算赤字、債務比例約束機制的建立仍可能為一場空。這意味著，歐債危機又將獲得一定的階段性資金刺激外，還是沒有找到可持續的根本性的解決機制和措施。

歐盟表態

將援助西班牙塞浦路斯

歐盟峰會在北京時間28日凌晨發表聲明，分別對西班牙及塞浦路斯提出的正式財政援助申請表示歡迎，并表示將采取措施努力保證這兩個國家金融市場穩定。

對于西班牙政府委托獨立咨詢機構作出的510億歐元至620億歐元的援助需求評估，歐元集團表示認可。據悉，對西班牙的財政救助將首先由歐洲金融穩定機制(EFSF)承擔，直到歐洲穩定機制(ESM)正式生效后由ESM接替。西班牙銀行業救助資金金額將在1000億歐元以內。

對于塞浦路斯提出的希望立刻獲得EFSF或者ESM的資金援助的要求，歐元集團稱，塞浦路斯獲得金融援助的條件是，必須承諾削減預算和進行結構性改革，并鞏固其銀行業和其他金融行業。另外，考慮到塞浦路斯面臨的挑戰，特別是銀行業的困境和宏觀經濟的不平衡狀況，其政府當前所做的調整工作是有必要的。

國際時評

危機中歐元區內外多方博弈

本次歐洲聯盟峰會，圍繞歐債危機博弈各股勢力攪和在一起，讓歐元區未來之路撲朔迷離。圍繞著歐元區，有內部和外部兩大股勢力在進行博弈。

歐元區內部博弈分以下三種：一是區內大國德法爭奪話語權的博弈；二是以德法為代表的富國大國與以希臘為代表的小國窮國的利益之爭；三是各歐元區國家內部左翼與右翼勢力以選舉的形式爭奪國家領導權，從而改變國家對歐元區政策之爭。

德法兩國在歷史問題上和解后，在共同的經濟利益驅使之下，聯手促成歐元區。不過，兩個大國爭奪話語權的斗爭從來就沒有停止過。德國的默克爾政府主張緊縮，法國卻由于經濟的糟糕表現，選民送走了主張緊縮的薩科齊，推舉與德國唱反調的奧朗德上臺，讓德法之爭變得更加熱鬧。

在發行歐洲債券的問題上，窮國與富國利益訴求不同，行為方式方法迥異也是明顯的事實。同時，各個國家內部派別斗爭也異常激烈，希臘由于黨派林立不得不重新選舉來組成聯合政府。法國社會黨人奧朗德當選后，反對歐盟財政一體化。德國總理默克爾所在的基民盟在最近幾次地方選舉中連連失利，為其在2013年的大選增加了很多不確定因素。還有歐元區其他國家即將進行的大選也都形勢難料。這一切，都為未來歐元區整合發展增添了種種變數。

歐元區外部博弈又有以下兩種情況：一是歐元區外的歐盟國家與歐元區國家間的博弈；二是以美國為代表的強勢美元與歐元的對抗。

歐元區外的歐盟國家以英國為代表，由于擔心失去對經濟的控制權，以及本國地位受到削弱，固執己見的英國沒有加入歐元區。歐債危機爆發后，英國在暗自慶幸當初“高明”的同時，也認識到歐元區倒下對自己也沒什么好處。(羅宇 記者 陳海玲 蔣悅飛)