歐盟碳稅：別借環保之名犧牲發展中國家利益

然而，環保領域的標準與其他產業領域的標準又有著明顯的不同。它既關系到我們共同生活的地球的“健康”，更關系到成千上萬發展中國家的民眾實現發展的目標。

碳排放征稅不僅是一個環保問題、經濟問題，更是一個政治問題。制定任何環保標準，都應當照顧到發展中國家的利益，堅持國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則。在航空碳排放方面，利用自己的比較優勢，要求其他經濟體“同步”交稅，實際上就是在扼殺、犧牲發展中國家航空業的發展。

歐盟航空碳稅中的“免費年度配額”具有欺騙性。歐盟國家航空業已非常成熟，歐盟按照過往排放量分配免費排放配額，意味著歐盟航空業可最大限度享有免費配額的益處。發展中國家航空業起步較晚，但正處于迅速發展中。因為歷史排放少，發展中國家航空業如果要發展，就要交納高額碳排放稅，明顯有失公平。

發展中國家大多使用的是歐美生產的飛機，從環保角度考慮問題，也應該從飛機制造這一源頭解決問題，而不是從碳排放量來設置標準。

國際民航組織已提出爭取在2014年推出一個全球性的碳排放交易體系。在多邊框架下通過充分協商解決國際航空排放問題，而不是將自己的準則強加于人，是正確的解決途徑。無論最終標準如何，都必須尊重發展中國家的發展權，這本身就是一個必須遵守的標準。（鐘聲）