綜合日本媒體報道，日本政府正在籌劃與越南和菲律賓等東南亞國家一起，建立一個有關南海主權問題和保障航行安全自由的協調機構。日本外相玄葉光一郎將于11日起將訪問新加坡、馬來西亞及印度尼西亞等三國。日本外務省透露的消息說，玄葉將就上述問題與幾個東南亞國家進行協商。日本媒體就此評論稱，這意味著日本準備全面介入南海主權問題。

日本共同社報道稱，日本將力爭在11月東亞峰會召開之前，為深化海洋安全合作構筑通過多邊磋商解決國際爭端的框架。

不久前，菲律賓總統阿基諾訪問日本時，日本與菲律賓已經就建立有關南海主權問題和保障航行安全自由的協調機構等問題達成了協議，日本不僅出資幫助菲律賓強化南海警備，而且還將幫助訓練菲律賓沿海警備部隊，同時與菲律賓建立有關南海問題的情報交換體制。

日本新聞網評論稱，玄葉此次東南亞之行，是為了日本首相野田佳彥11月訪問東南亞與相關國家簽署合作協議做準備。這也意味著，日本準備全面介入南海主權問題。

日本共同社報道稱，在本次東亞峰會上，玄葉計劃和美國一起，呼吁在東盟內構建多邊磋商框架。不過日方的設想可能會遭到反對。

除此之外，玄葉訪問東南亞的另一目的在于，加強日本與經濟持續發展、基礎設施建設突飛猛進的東盟各國間的經濟交流。預計玄葉將于15日回國。

玄葉計劃11日從成田機場出發，首先出訪新加坡并與新加坡總理李顯龍會談，就該國參與的“泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定”(TPP)”談判交換意見。

13日玄葉將訪問馬來西亞，就該國建設高效能源利用的下一代環保城市等基建項目，向馬來西亞總理納吉布宣傳日本企業。

玄葉還將于13、14日訪問本屆東亞峰會主席國印度尼西亞，與該國外長馬蒂等會談，呼吁為東亞峰會獲得成功而合作。