決戰，無法完成的任務

塔利班政權的垮臺，從一開始，就是美軍及其盟軍與阿富汗“北方聯盟”合作的成果。但塔利班武裝，從來沒向美國設想的那樣被徹底鏟除，甚至反復出現“越打越多”的怪象。從來沒有“決戰”的決戰、不像“結果”的結果，幾番拉鋸、多個回合后，美國終于想明白：投入越多，只會在泥潭里陷得越深。更頭疼的是：緊隨阿戰而來的伊拉克戰爭，美軍幾乎全力投入，根本無暇東顧，阿富汗局勢持續惡化。

2005年，塔利班卷土重來，兩年里就占據了巴阿邊境大部分地區，其通過游擊戰建立的根據地勢力日益強大，并且利用巴基斯坦國內沖突擴大影響，威脅巴基斯坦的穩定。

2007年9月至翌年9月，美國陷入阿戰最黑暗的一年，其間2000多名聯軍士兵死亡。從2008年到2009年兩年間，美國共增兵54500人，駐阿富汗美軍總人數達到10萬人。

奧巴馬上任后，推出“阿巴新戰略”，將反恐重心從伊拉克轉移至阿富汗和巴基斯坦，集中力量打擊塔利班武裝和“基地”組織。增兵后的美軍，加緊了對塔利班武裝盤踞的阿富汗南部地區的清剿。盟軍在坎大哈的軍事策略有所調整，重建優先，軍事行動為輔。2010年9月，盟軍又展開大規模行動，到10月底，塔利班被迫從盤踞多年的坎大哈周邊據點撤離。

盟軍還一改以往做法，不再固守一些傳統戰略要地，如首都和大城市、交通要道、阿巴邊境地區等地，主動出擊、派遣小分隊深入偏僻鄉村清剿塔利班。

新戰術效果明顯。今年3月，聯合國安理會報告指出，叛亂分子控制的地區減少，由于在北部和西部省份的軍事行動節奏加快，越來越多反政府武裝希望加入當地整編計劃。報告稱，在首都喀布爾，阿富汗的安全部隊在打擊叛亂方面越來越有效率。

然而，即便是拉丹被擊斃，始于反恐的阿戰非但沒有終止，同一天，塔利班還對駐阿聯軍發動了代號“巴達爾”的攻勢。隨即，阿富汗暴力事件飆升，961名平民傷亡，成為2007年以來最血腥的一個月。

此時，美國的態度也悄然轉變。稍早前，奧巴馬在公開演講中，塔利班不再被定義為“敵人”。這也意味著，阿戰十年，根除塔利班、在阿富汗組建一個親西方的“民主”政權，成了美國十萬大軍不可能完成的任務。