深層矛盾 難以化解

俄羅斯與北約在各項具體事務中的分歧和實際合作中的互不信任，源于雙方自蘇聯解體以來一直沒有得到根本解決的深層次矛盾。這涉及未來歐洲安全事務的主導權以及俄羅斯在歐洲乃至世界的國家定位與命運問題。

分析人士認為，在影響俄與北約關系發展的深層次矛盾中，首要問題是北約東擴，在俄邊境附近部署戰略性軍事設施，影響俄國家安全，蠶食俄“特殊利益區”；第二個問題是去年11月北約里斯本峰會提出的戰略轉型，要將北約的角色從地區內擴大到地區外乃至全球，這與俄主張的世界多極化背道而馳。

多年來，在打擊恐怖主義、防止核擴散、軍備控制等非核心事務領域的合作中，俄羅斯擁有與北約成員國“完全平等”的權利，但仍沒有得到它一直尋求的包括在對外軍事干預、東擴和內部決策等核心問題上的“否決權”。

美國總統奧巴馬上臺后，美俄關系得以重啟與緩和，美國調整了歐洲反導系統計劃，將反導系統納入到北約框架下。去年，北約在里斯本峰會上主動邀請俄羅斯加入建立歐洲反導系統。但是，俄羅斯與北約的深層矛盾并未因此緩解，反而阻礙雙方深化合作。