“南海問題”或在議題之中

今年7月，美國國務卿希拉里在出席東盟地區論壇外長會議時曾表示，美國深切關注中國與東盟“在南沙群島和西沙群島的爭端”，因為“爭端妨礙了海上貿易的開展”，事關美國“國家利益”。

這是美國政府首次公開明確表示介入南海爭端，并把本屬于雙邊問題的南海問題推向國際化，使“南海問題”成為中美關系大局中的一個新的摩擦點。此次美國東盟峰會的議題會否涉及“南海問題”，成為媒體關注的焦點。

美聯社19日發自馬尼拉的報道稱，奧巴馬將在峰會期間向東盟領導人呼吁各方和平解決南海爭端。雙方在峰會后還將發表一份“包含美國看法”的聯合聲明。根據美聯社預先得到的聲明草案，該聲明將反對“任何爭端國試圖在南海爭議中使用或威脅使用武力”。聲明還將按照美方的提議，重申“航行自由”以及地區穩定的重要性，呼吁各方尊重國際法以及在南海的“無阻礙貿易”。

報道還稱，一份峰會準備會議的秘密報告顯示，美方在準備會議上對東盟各國大使表示，希拉里在越南的表態“已經獲得回報”，中國“明顯退到更合作的道路上”。報告援引美國官員的話說，最近一次在北京的會晤中，美中雙方討論了如何期待爭端國在南海地區的表現問題，美國官員令中國官員確信，希拉里的言論“不是針對中國”，而是“說給所有人聽的”。

包道格認為，美國與東盟加強關系之舉并非“遏制中國”，但事實上卻是在平衡中國在東南亞日益擴張的影響力。他認為，中美在東南亞的競爭并非“零和競爭”，而是“良性競爭”。

鮑爾也認為，美國與東盟領導人在峰會上即使談及“南海問題”，也將是“間接的”。他說，在過去20年里，中國與東南亞國家建立了緊密的經貿聯系，中國在該地區保持活力，對東南亞所有國家都有利。(駐美國記者楊麗明）