“亞洲開發銀行將向中印爭議地區‘阿魯納恰爾邦’提供6000萬美元貸款用于修建水利工程。 ”據報道，6月15日，亞行通過了涉及中印領土爭議地區的《印度國別伙伴戰略(2009-2012年)》文件。消息傳來，引起中國外交部的抗議，發言人秦剛19日鄭重表示：亞洲開發銀行此舉既嚴重損毀了亞行的聲譽，也損害了成員的利益。中方對此強烈不滿，要求亞行采取有效措施，消除因此造成的惡劣影響。

亞行貸款事件演變至今，在中印雙方引發一場大波瀾，確為各方始料未及。

印媒歡慶“外交勝利”

亞行通過的這項總額達29億美元的貸款項目，其中包括對所謂的“阿魯納恰爾邦”(即我藏南地區)的貸款援助。印度媒體一片歡呼，宣稱是“多年不遇”的“外交勝利”。

中印兩國一直存在邊界領土爭議，印度卻一直在搞小動作。1972年印度將雙方有爭議的“東北邊境特區”改為“阿魯納恰爾”中央直轄區以來，中國一直認為是非法的。中國社會科學院邊疆史地研究中心張永攀博士認為，亞行此舉無疑將對于中國領土的主權造成侵犯。

而印度媒體卻彈冠相慶，《印度快報》16日發表文章稱，“盡管中國反對，但印度仍然贏得了重大外交勝利，亞行會議上所有其他成員都支持通過向印度貸款29億美元的決議。”《印度時報》則非常關注中國媒體近期對印度增兵邊境的報道，該報19日的文章引用了中國媒體的調查結果，即74%的被調查者認為“印度是中國的威脅”，以此呼吁印度不僅要在邊境地區部署更多防衛力量，外交上還要態度更強硬、發聲更宏亮。

“幕后工作”印度做了不少

長期以來，印度一直是以消除貧困為主要目標的亞行最主要的受援國，而中國作為亞行的主要出資人和在亞行執行董事會享有較大決策權的一方，從未因為中印領土爭端而阻止向印度貸款。《國際先驅導報》記者查閱了2002年以來的亞行對印貸款文件，期間出現過數次“阿魯納恰爾邦”的字樣，但均出現于“貧困指數統計”、“地區計劃意向”等附件中，并未牽涉位于爭議地區的具體貸款項目。

問題出在今年3月，當時印度向亞行提交29億美元的貸款計劃，其包括了向所謂“阿魯納恰爾邦 ”提供6000萬美元貸款用于洪水治理和衛生項目。據英國《金融時報》報道說，在亞行理事會會議討論該貸款計劃之前，中國利用相應權力迫使亞行推遲批準這項計劃書。但亞行行長黑田東彥向法新社進行了澄清，“印度(的計劃)是被董事會成員推遲的”。他沒有提到中國也沒有談及細節，但他稱“這是個誤會”。

然而，事實是向另一個方向發展的。據《印度時報》透露，印度高層召開會議做出決定，向亞行做出了措辭嚴厲的回復：堅決拒絕修改計劃書，如果亞行堅持，印度寧可撤銷申請，還將“重新考慮”與亞行的關系。

《印度時報》稱，印高層做了大量的外交努力。在亞行開會前一周，印財長莫克吉、外長克里希南共同商定，向亞行其他66個成員發送“意見說明書”，其中重點做了在亞行表決權比重最大的美國、日本及韓國的工作。印度甚至連巴基斯坦也不放過：印巴兩國關系正值回暖之機，巴也在向亞行申請貸款，據稱印度威脅，如果巴支持中國，印將在亞行阻撓巴貸款申請。結果，印度在表決會上大獲全勝，包括巴基斯坦都站在了印度一邊。

印度媒體毫不諱言：美國的態度是決定性的。日本、韓國緊跟美國，當亞行第一、第二和第四大出資國意見一致時，第三大出資國中國也難以逆轉形勢。