(兩會前瞻) 在歷史交匯期感知中國四大信號

中新社北京2月22日電 題：在歷史交匯期感知中國四大信號

中新社記者 王恩博

2022年全國兩會將啟。

從中共十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。今年是中共二十大召開之年，全面建成小康社會目標如期實現后，人們對中國如何繼往開來向第二個百年奮斗目標邁進充滿期待。在此關鍵時點舉行的全國兩會，料圍繞中國新階段發展方向與路徑，釋放多重信號。

　　信號一：應對挑戰穩中求進

2021年中國經濟總量和人均GDP水平實現新突破，主要預期目標全面實現。面對更趨嚴峻復雜的外部環境，如何處理好需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，關乎經濟增長“后勁”，也影響著外界對中國發展前景的信心。

　　資料圖：江蘇徐州一家制造企業內的生產景象。 中新社記者 泱波 攝

由于基數效應減弱等原因，2022年地方政府工作報告中，各省份普遍下調了GDP增速預期目標。但“低調”背后并不缺乏“雄心”。從積極培育消費新增長點，到挖掘數字經濟等新動能，各地正千方百計推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，“穩字當頭、穩中求進”的總基調貫穿其中。

市場普遍預計，今年中國全年發展目標將更體現務實與科學，全國兩會上有利于經濟穩定的政策組合可期。中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，近期官方已連續推出降準、降息等擴張性政策，這表明中國主要宏觀政策調控空間沒有任何問題，而且正在發力。

信號二：推進改革迎難而上

經濟下行壓力越大，越要向改革要動力。疫情等不確定性并沒有拖慢中國的改革步伐。

眼下的中國，圍繞碳達峰碳中和展開的一系列改革被視作“重頭戲”，也是“硬骨頭”。北京大學光華管理學院院長劉俏表示，實現碳中和目標涉及的領域極廣、影響面極深。從制度層面看，涉及國家層面治理變革；從政策層面看，需要圍繞碳中和設計財稅體系、投融資體系等。

　　資料圖：水上生態環保公路成為三峽庫區一張亮麗的旅游名片。 李明 攝

改革須防急于求成。明確了“碳沖鋒”“運動式減碳”搞不得，經濟社會發展全局丟不得，中國在堅定推動碳達峰碳中和同時，要更好把握時度效。在此情況下，如何更穩妥地以“雙碳”引領發展方式系統性變革，讓經濟社會綠色轉型和高質量發展進一步有機融合，將成為代表委員建言獻策的重大議題。

信號三：擴大開放步履不停

開放是當代中國的鮮明標識，這一點已得到世界認可。2021年中國實際使用外資首破萬億元人民幣，引資規模再創歷史新高，是國際投資者“用腳投票”的鮮明結果。

　　資料圖：寧波舟山港集裝箱碼頭。張茵 攝

中國開放的大門只會越開越大。今年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效，全球最大自貿區啟航。中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，這將促進中國實現更高水平制度型開放，更好參與區域產業鏈供應鏈融合發展和一體化大市場建設。

2021年以來，出口為穩定中國宏觀經濟作出重要貢獻，未來中國仍需擴大高水平對外開放，努力把短期訂單優勢轉化為中長期國際競爭優勢，穩定外貿外資基本盤。此前的地方兩會上，搶抓RCEP機遇已成為熱門話題。中國怎樣借由這一超大自貿區為擴大開放拓新局，人們期待在全國兩會上感知清晰信號。

信號四：改善民生更上層樓

中國高層多次強調，增進民生福祉是發展的根本目的。打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，下一個重要“民生工程”已經敲定：扎實推動共同富裕。

當然，這項艱巨的長期任務不會一蹴而就。中國人民大學法學院教授劉俊海指出，共同富裕需要在市場化、法治化、公平化、普惠化、理性化和可持續化的軌道上有序推進。重點是堅持在發展中保障改善民生，為民眾提高受教育程度、暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，不斷擴大中等收入群體比重。

事實上，每年全國兩會列出的“民生清單”中，這些議題都不會缺席。除此之外，醫療、養老、社保、生育等關乎民眾切身利益的內容，也是歷年代表委員關注焦點。千里之行始于足下，中國如何梳理好改善民生的千頭萬緒，從而為織就共同富裕之網開好頭，相信答案在這個3月將更加明確。(完)