《經濟參考報》刊發文章：農業產業集群建設加速構建鄉村振興新格局

新華社北京6月23日電 6月24日出版的《經濟參考報》將刊發記者李志勇采寫的文章《農業產業集群建設加速構建鄉村振興新格局》。摘要如下：

產業興旺是鄉村振興的重點，也是解決眾多農村問題的前提。近期，農業農村部等部門及各地方政府持續加大對鄉村產業集群建設的政策支持力度，聚焦重點產業和資源要素，推進農業全產業鏈發展，構建鄉村振興新格局。

今年4月，農業農村部發文，重點支持河北、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等地創建肉牛產業園或肉牛產業集群，計劃到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右。5月，農業農村部與甘肅省簽署合作框架協議，利用戈壁、沙灘等不適宜耕作土地發展高效設施農業，加快玉米、牛羊等新品種突破。

除此之外，各地方政府也加大力度推進農業重點產業集群建設。廣東省近日發布了戰略性支柱產業集群行動計劃。計劃到2025年，現代農業與食品戰略性支柱產業集群總產值接近2萬億元，現代農業與食品產業產值分別接近1萬億元。另外，四川農產品精深加工產業集群，陜西茶葉、獼猴桃等優勢特色品種產業集群，廣西茶葉產業集群等地方特色產業集群也在計劃中。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，推進鄉村產業高質量發展、打造重點領域產業集群是加快落實鄉村振興的重點。

由于農業設施投入大、回收期長、盈利薄等原因，多數鎮、村規模性特色產業難以形成。因此，要聚焦優勢產業，重點扶持一批龍頭企業，培育新型農業經營主體，打造區域農業產業品牌。

培育壯大龍頭企業，是推進鄉村產業發展的重要支撐。據統計，目前，縣級以上農業產業化龍頭企業超過9萬家，其中國家重點龍頭企業1547家，初步形成了國家、省、市、縣四級聯動的鄉村產業新格局。

基于龍頭企業在產業集聚方面巨大的帶頭作用，農業農村部等部門近日再次密集出臺政策，進一步加大對“三農”領域龍頭企業扶持力度，強化金融、用地等要素支持。中國銀保監會印發文件，要求各銀行業金融機構持續加大對“三農”重點領域的中長期信貸支持。農業農村部、人民銀行、財政部等6部門聯合發布文件，從增強金融承載力、拓寬抵押質押物范圍等方面，做好新型農業經營主體金融服務。

自然資源部、國家發改委、農業農村部等部門連續出臺政策，引導農村產業在縣域內統籌布局，有效保障農村產業融合發展用地需要。

中國人民大學教授鄭風田說，中國未來的農業農村發展布局是立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。只有集聚，才能產生規模效應。

農業農村部介紹，經過多年打造，我國已形成34個產值超百億元的鄉村特色產業集群，催生了7000多個農業產業化聯合體，完善了利益聯結機制，擴大了農民就業增收的渠道。經測算，目前農業全產業鏈條內農民人均可支配收入比其他農民一般高30%以上。

鄭風田指出，推進鄉村產業高質量發展在鄉村振興中有著十分重要的作用，對支持農村構建可持續發展能力有著重要意義。未來，應進一步推進政策落地，不斷推進農業農村現代化發展，助力全面實現鄉村振興。