大路朝陽奔小康

【偉大壯舉·扶貧印記】

“看著這些寶貝疙瘩，我心里特別踏實。”最近，遼寧省朝陽市朝陽縣西營子鄉川心店村村民鄭曉翠逢人就說扶貧政策好，“無償提供的兩頭扶貧牛現在已經變成5頭牛了，這些牛就值個五六萬，算上其他的分紅、免費政策，咱家脫貧沒問題。”

鄭曉翠家是2015年被確定為建檔立卡貧困戶，隨著日子越過越好，她脫貧的信心也越來越足。“2018年我婆婆光住院費就有5000多塊，可自己一分錢都沒掏。2019年又花了4600元住院，按照最新報銷比例，個人只承擔10%。鄉衛生院還給免費提供降壓藥和降糖藥。”鄭曉翠仔細地給記者算起賬，“家里每年低保金有8748元，我婆婆每年還有養老保險金1296元，種植補貼580元，耕地地力保護補貼445元，加上養的這些牛，四口人能有4萬多元收入呢。”

朝陽市位于遼寧西部，地處努魯兒虎山脈，屬丘陵山區，十年九旱，自然條件差，是遼寧省最貧困的地區之一。多年來，朝陽市始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，以產業政策為依托，健康教育做保障，低保扶持來兜底，大力實施產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、低保兜底扶貧等舉措，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2019年底，全市累計有5個省級貧困縣摘帽、662個貧困村銷號、17.5萬貧困人口脫貧，貧困發生率由2015年的6.9%下降到0.28%。

產業扶貧提升“造血”功能。朝陽市確保每個貧困戶都有兩個以上產業扶貧項目扶持的同時，推動鄉村產業振興與脫貧攻堅有效銜接，使產業扶貧項目收益率不低于8%。市里創新推進鄉鎮“飛地經濟”扶貧產業和扶貧農業產業化龍頭企業建設，組織農產品展銷會、消費扶貧周等活動，多渠道開拓市場，促進消費扶貧。

精準扶貧，不落一人；政策兜底，群眾有底。朝陽市將7088名剩余貧困人口和4.69萬年收入低于5000元已脫貧人口的80%納入低保。對無法納入低保、收入較低的貧困戶，建立防貧保險機制，按照每人100元標準，進行兜底救助。

在朝陽市喀左縣公營子鎮，通過實施鄉村“道德銀行”建設工程，同步抓好精神脫貧，進一步加大扶貧扶志和扶智力度，在實現村風、民風和社會風氣大轉變的同時，更進一步激發了村民特別是貧困戶脫貧致富、崇德向善的內生動力。南山村一組建檔立卡貧困戶侯榮亮，因視力殘疾無法外出打工，女兒念大學，一度在貧困線上徘徊。“幸好有扶貧工作隊的支持和道德銀行的鼓勵，使我堅定了靠自身脫貧的信心。”侯榮亮說，現在我不僅在村里組織的農學班學到了養牛技術，而且靠道德銀行的積分爭取到免抵押、免擔保養牛貸款兩萬元，買了5頭乳牛，靠養牛實現脫貧致富。

2020年，朝陽市結合全市實際，針對剩余7088名建檔立卡貧困人口和4.69萬年收入低于5000元的已脫貧人口穩定脫貧任務，進一步明確了工作思路和目標任務，堅決落實“四不摘”政策，強力推進十項舉措，狠抓三個到位，確保實現一個目標，全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰。

（本報記者 劉 勇）