應對疫情，畜禽產品如何保供穩價？

新華社北京3月19日電題：應對疫情，畜禽產品如何保供穩價？

新華社記者孫奕、劉開雄、田曉航

受新冠肺炎疫情沖擊，畜禽產品的供應和價格一度出現波動。如何讓百姓吃上“平價肉”、如何讓養殖戶緊張的資金鏈得到緩解？19日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，相關部門對此披露了權威信息。

重點地區安排2萬噸凍豬肉應急儲備 加大市場調控力度

受非洲豬瘟疫情與新冠肺炎疫情因素疊加影響，豬肉價格出現波動。統計數據顯示，2月份CPI同比上漲5.2%，而豬肉價格上漲拉動了其中約3.2個百分點。

國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗介紹，國家有關部門加大了豬肉市場調控力度，同時，鼓勵增加禽肉等替代品的生產供應，增加肉類進口，多樣化滿足群眾肉食消費。

“去年以來，我們多次投放了中央凍豬肉儲備，今年春節假期過后又連續6周投放，本周還將繼續投放。”彭紹宗說，針對新冠肺炎疫情影響，對于重點地區如武漢及湖北其他地市，安排了2萬噸的應急儲備，已先期將2000噸調運在武漢的中央儲備倉庫。

“我們監測到的36個大中城市超市、集貿市場，以精瘦肉這個品種為例，平均零售價格到3月18日已降到每斤32.21元，比2月中旬的最高點34.63元下降了2塊多錢。”彭紹宗說，通過密集投放儲備肉，這期間豬肉市場價格在相對高位保持平穩態勢，特別是最近一個多月以來，價格雖然還在高位，但連續回落，這一個月降幅達到了7%以上。

“增供”的同時，“兜底”政策也在推進。據彭紹宗介紹，2019年以來，各地累計向困難群眾發放價格臨時補貼160多億元，今年春節期間一些地方增發了一次性補貼，疫情期間部分有條件的地方還適當提高了補貼標準。

“在當前和今后一段時間生豬產能穩步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落。”彭紹宗說。

產業鏈復工率超八成 禽肉、禽蛋產量有望繼續增加

“新冠肺炎對畜牧業造成了一定影響，其中家禽業受到的影響和損失最大。”農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽說，在各方共同努力下，目前相關企業的生產經營已基本恢復正常。

農業農村部數據顯示，截至3月16日，在飼料企業方面，全國9711家獲得許可證的企業，復工率已達到87%；目前全國獸藥生產企業的復工率也達到85%左右，其中涉及高致病禽流感、口蹄疫等疫苗的生產企業已全面復工。在屠宰方面，全國5520家生豬屠宰企業目前的復工率達到了87%。

國家發展改革委農經司副司長邱天朝表示，國家發展改革委積極配合人民銀行、財政部明確將生豬畜禽養殖及屠宰加工等企業納入疫情防控重點保障企業名單給予優惠貸款支持。

“近期，我們對禽肉和水產品生產問題進行了研究，將很快會同農業農村部專門發一個促進禽肉水產品擴大生產保障供應的通知，進一步明確相關的支持政策和措施。”邱天朝說。

魏宏陽說，總體判斷目前整個畜牧產業鏈已高效協同運轉起來，畜產品的穩產保供有了良好基礎。今年前兩個月，肉禽和蛋禽的飼料產量同比增幅分別為31.6%和21%。

“家禽產業的生產周期短，市場化程度高，生產恢復非常快，禽肉和禽蛋產量我們判斷有望繼續保持去年的水平，如果我們把工作做得更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產量有望繼續增加。”魏宏陽說。

財政金融發力 降低養殖戶生產風險

針對疫情對生豬生產造成的疊加影響，中央財政近期進一步積極采取了相關應對措施。

據財政部農業農村司副司長姜大峪介紹，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養殖場（戶）擴大到500頭以上，目前全國年出欄500頭以上的生豬養殖場（戶）約為16萬戶。進一步加大了信貸支持力度，國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司2020年對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費。在安排農業生產發展等轉移支付資金時，擬向疫情防控重點地區適當傾斜。

為了支持調出大縣生豬生產流通，姜大峪說，中央財政在年初下達生豬調出大縣獎勵資金23億元的基礎上，增加安排生豬調出大縣獎勵資金7億元，生豬調出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。

他說，中央財政積極支持金融機構加大對生豬生產的支持力度，尤其是通過提高生豬保險的保險金額，降低養殖戶生產風險，提高養殖戶穩產保供積極性。“下一步，我們將在保持目前各項生豬金融支持政策常態化運行基礎上，進一步多措并舉，加大支持力度。”

“綜合這幾個月的走勢，也堅定了我們對如期完成今年年度恢復目標任務的信心。”在談到生豬生產形勢時，魏宏陽說，將和各部門一道采取綜合性措施，推動責任進一步壓緊壓實，政策措施進一步落地落細，新增和改擴建的項目盡快達產，同時還要毫不放松防控好非洲豬瘟，保持住這些向好的勢頭。