為基層減負 讓干部作為——代表委員熱議《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》

新華社北京3月12日電　題：為基層減負讓干部作為——代表委員熱議《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》

新華社記者

近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

《通知》發(fā)出后，引起參加全國兩會的代表委員關(guān)注和熱議。大家表示，《通知》深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，回應(yīng)廣大基層干部關(guān)切，措施精準，溫暖給力，激勵廣大基層干部崇尚實干、擔當作為，在全面建成小康社會的征程中釋放更多干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

為基層干部“減負”“松綁”

一口氣讀完手機彈窗推送的“基層減負”相關(guān)新聞，全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華感覺心頭熱乎乎的：“條條措施都很精準，講到了基層干部的心坎上，反映了基層呼聲！”

“中辦印發(fā)通知為基層減負，體現(xiàn)了黨中央將作風建設(shè)一抓到底的決心?！比珖舜蟠?、河南省審計廳廳長汪中山去年曾就基層負擔過重問題走訪調(diào)研?？戳恕锻ㄖ啡暮?，他感受頗深。

“加班加點寫材料，沒日沒夜整數(shù)據(jù)，一心一意填表格，辛辛苦苦編簡報……成了當前一些地區(qū)基層工作的真實寫照。”汪中山認為，落實《通知》的要求，將真正讓基層干部從繁雜的事務(wù)中脫身，回歸基層服務(wù)群眾的本色。

“千千萬萬的基層工作者對《通知》的印發(fā)鼓掌叫好！”全國政協(xié)委員、長沙市人大常委會副主任王國海感慨，《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”，給種種形式主義敲響警鐘，將進一步激發(fā)廣大基層干部奮發(fā)有為、真抓實干的熱情和信心。

聚焦突出問題、拿出切實措施

針對文山會海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題，《通知》制定一些硬杠杠，提出了不少硬措施，著力為基層干部“減負”。

對此，全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖表示，只要各地嚴格按照《通知》要求落實，就能真正實現(xiàn)為基層減負的目標，把干部從文山會海和過多過頻的督查檢查中解脫出來，將時間和精力用于切實為群眾服務(wù)上來。

在基層調(diào)研中，全國人大代表、湖北省天門市委書記莊光明對一些督查考核工作出現(xiàn)的“失焦失準”問題印象深刻：“有的考核工作，還要找群眾去抽查政策條款。部分群眾文化水平較低，說的不太準確，考核中就要被扣分。事實上，對政策落實的督查考核，重心應(yīng)該是看基層的執(zhí)行情況，看群眾是不是真的受益了。”

“文件內(nèi)容干貨很多，堅定了我們整治形式主義的信心。”全國政協(xié)委員、中國社會科學院信息情報研究院院長張樹華說，文件措施實、針對性強，給開拓進取、真抓實干的干部“上保險”，讓奮戰(zhàn)在改革發(fā)展一線的基層工作者能安心、有信心、干勁足。

進一步完善機制、抓好落實

《通知》還對抓落實的工作機制作出安排，在完善問責制度和激勵關(guān)懷機制等方面提出了務(wù)實舉措，同時提出加強組織領(lǐng)導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。

全國人大代表、天津市東麗區(qū)華明街道胡張莊村黨總支書記楊寶玲認為，《通知》為基層減負，并不是簡單做減法，而是既減負也鼓勁，要求完善激勵關(guān)懷機制，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。

“要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力。”全國人大代表、江西省九江市涌塘村黨總支書記李洪亮說，通過落實基層減負的各項措施，可以讓基層干部把更多的精力用于為群眾辦實事上，讓廣大一線工作者有尊嚴、有干勁、有奔頭。

“《通知》下發(fā)后，各級政府要進一步明確各項工作權(quán)責，狠抓落實?！比珖舜蟠?、安徽省宣城市市長張冬云建議，各地各部門要加強組織領(lǐng)導，加大對形式主義突出問題的督查與執(zhí)紀，推動基層政治生態(tài)、作風面貌煥然一新，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學學科與發(fā)展規(guī)劃處處長馬珺建議，通過明晰的權(quán)責機制和健全的容錯糾錯機制，鼓勵基層公務(wù)員大膽實踐、勇于創(chuàng)新，在全面建成小康社會的偉大實踐中貢獻更多的智慧和力量。