【貫徹落實“八字方針”系列談】聚深化改革之力 推動高質量發展

堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這是做好今年經濟工作的重點，也是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動高質量發展的根本要求。為此，我們要緊緊抓住我國經濟運行供給側結構性的主要矛盾，聚深化改革之力，推動高質量發展，確保我國經濟在持續健康的軌道上穩步前行。

當前，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。這是中央經濟工作會議對經濟形勢變化作出的重大判斷。如何看待這種形勢變化，對下一步政策選擇具有重要影響。一種是沿用傳統思維，將政策目標始終盯在需求側，試圖通過寬松政策的擴張刺激維持總量增長目標；另一種則是透過現象看本質，將政策目標聚焦在供需結構性錯配上，用深化改革的辦法，倒逼供給側結構不斷適應新的需求變化。在以往實踐中，我們的政策選擇主要是后者。

自2015年以來，我國堅持推進供給側結構性改革，始終為保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，提供強有力的重要支撐。剛剛過去的2018年，我們又較好完成了經濟社會發展的主要預期目標，國民經濟運行始終保持在合理區間，供給側結構性改革深入推進，鋼鐵、煤炭年度去產能任務提前完成，企業資產負債率和企業成本不斷下降，經濟結構持續優化，轉型升級態勢明顯。事實充分說明，黨中央關于堅持推進供給側結構性改革的重大決策部署，抓住了經濟發展主要矛盾，是完全正確的。

在充分肯定成績的基礎上，我們還應看到，當前經濟運行中“變”和“憂”的因素錯綜復雜。其中，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的，但主要矛盾仍然是供給側結構性的。同時，如何穩定總需求，也是一個不容忽視的重要方面。這就決定了“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”，在當前和今后一個時期，必然成為深化供給側結構性改革和推動高質量發展始終遵循的根本要求。因此，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，把“八字方針”作為一個有機整體，統籌推進、狠抓落實，尤為重要。

全面貫徹落實“八字方針”，是一項復雜的經濟社會系統工程。加強黨中央集中統一領導，必須放在首位。這是在復雜形勢下做好經濟工作的根本保證。加強黨中央集中統一領導，不是搞行政命令“一刀切”，而是要防止各行其是、政出多門，避免打亂仗，干擾來之不易的改革發展穩定大局。在實踐中，要把黨的集中統一領導與更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段統一起來。要立足實際，激勵干部加強學習和調查研究，在改革實踐中找思路、想辦法，創造性貫徹落實。要匯聚全社會方方面面的積極性，持續深化供給側結構性改革，為推進高質量發展創造更為有利的市場環境、法治環境和體制機制。

“鞏固、增強、提升、暢通”，既是經濟發展的遞進過程，也是改革深化的持續過程。只有不斷鞏固“三去一降一補”成果，推動更多產能過剩行業加快出清，才能形成正向激勵，促進企業優勝劣汰，加快培育和發展新的產業集群；只有不斷增強微觀主體活力，更加注重發揮企業和企業家主觀能動性，才能有效引導廣大企業和企業家充分利用技術創新和規模效應，努力形成新的競爭優勢；只有加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環，才能真正緩解經濟運行的主要矛盾，使供給體系更好適應迭代升級的需求變化，確保總需求更加穩定。

基于此，在新中國成立70周年和全面建成小康社會關鍵之年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在“鞏固、增強、提升、暢通”上做足功課、下足功夫，以更加扎實的工作推進經濟高質量發展。